11月24日，上海市人大常委會辦公廳公告，就《上海市船舶污染防治條例（草案）》公開征求意見，以加強船舶污染防治，保護生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。詳情如下： 上海市船舶污染防治條例（草案） 第一章總則 第一條（目的和依據(jù)） 為了加強船舶污染防治，保護生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國長江保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例

11月24日，上海市人大常委會辦公廳公告，就《上海市船舶污染防治條例（草案）》公開征求意見，以加強船舶污染防治，保護生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。詳情如下：

上海市船舶污染防治條例（草案）

第一章總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強船舶污染防治，保護生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國長江保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條（適用范圍）

在本市通航水域和國家授權(quán)管理的港口水域（以下統(tǒng)稱管理水域）航行、停泊、作業(yè)的船舶，以及從事船舶修造、拆解、裝卸、打撈等與水域環(huán)境有關(guān)作業(yè)活動的單位（以下統(tǒng)稱有關(guān)作業(yè)單位）、個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條（基本原則）

船舶污染防治，應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理的原則。

第四條（政府職責(zé)）

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對船舶污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將船舶污染防治作為環(huán)境保護重要內(nèi)容納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障船舶污染防治的資金投入，并按照財政事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則，將所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

第五條（部門職責(zé)）

國務(wù)院交通運輸主管部門在本市設(shè)立的海事管理機構(gòu)和市、區(qū)交通行政管理部門（以下統(tǒng)稱船舶污染防治主管部門）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)船舶污染防治的監(jiān)督管理工作。

本市發(fā)展改革、規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、綠化市容、經(jīng)濟信息化、應(yīng)急、城管執(zhí)法等行政管理部門按照各自職責(zé)，做好船舶污染防治相關(guān)工作。

第六條（主體責(zé)任）

船舶及有關(guān)作業(yè)單位、個人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)要求，建立健全船舶污染防治責(zé)任制度，采取有效措施，防止造成環(huán)境污染。

船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人以及有關(guān)作業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位防治船舶污染管理的第一責(zé)任人，對本單位的船舶污染防治工作全面負(fù)責(zé)。船長在防治船舶污染水域方面，依法具有獨立決定權(quán)，并負(fù)有最終責(zé)任。

第七條（綠色創(chuàng)新）

本市支持綠色航運發(fā)展，研發(fā)和應(yīng)用船舶污染防治新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，鼓勵船舶使用清潔能源和新能源，提高船舶污染防治和節(jié)能減排技術(shù)水平。

第八條（舉報和獎勵）

任何單位和個人有權(quán)對船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染環(huán)境的行為進(jìn)行舉報。船舶污染防治主管部門等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限，調(diào)查核實舉報內(nèi)容，對舉報人相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)予以保密。

對在船舶污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人，按照規(guī)定給予表彰或者獎勵。第二章一般規(guī)定

第九條（一般要求）

船舶航行、停泊、作業(yè)，以及從事船舶修造、拆解、裝卸、打撈等有關(guān)作業(yè)活動的，應(yīng)當(dāng)遵守污染防治、飲用水水源保護等有關(guān)法律、法規(guī)，符合國家和本市有關(guān)污染防治的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求。

第十條（污染防治設(shè)施建設(shè)要求）

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物的接收轉(zhuǎn)運處置設(shè)施，提高船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運和處置能力。

港口、碼頭、裝卸站、船舶修造廠應(yīng)當(dāng)備有足夠的船舶污染物接收設(shè)施，并做好與城市公共轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施的銜接。

新建、改建、擴建港口、碼頭的，應(yīng)當(dāng)按照要求建設(shè)船舶污染物接收設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。

第十一條（對接收轉(zhuǎn)運處置單位的要求）

從事船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置的單位應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的要求，并遵守下列規(guī)定：

（一）建立相應(yīng)的防污染管理制度；

（二）組織本單位相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)；

（三）安裝覆蓋船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置作業(yè)場所的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對船舶污染物實施動態(tài)監(jiān)控，并至少保存三個月的視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)；

（四）使用符合要求的監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。

第十二條（對載運散裝液體危險貨物船舶的要求）

禁止以船體外板為液貨艙周界（包括單舷單底、雙舷單底、單舷雙底）的載運散裝液體危險貨物船舶在本市長江干流、黃浦江及其他內(nèi)河通航水域停泊和作業(yè)。

第十三條（船舶噪聲污染防治）

船舶航行、停泊和作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用聲響裝置，排放的噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家船舶噪聲級規(guī)定。

除危及航行安全和避碰規(guī)則規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用聲響裝置的情況外，禁止船舶在黃浦江楊浦大橋至徐浦大橋之間水域以及外環(huán)線以內(nèi)的內(nèi)河通航水域鳴放號笛。

第十四條（綠色航運示范區(qū)）

本市可以劃定特定水域為綠色航運示范區(qū)，實施更加嚴(yán)格的船舶污染防治措施。

船舶在綠色航運示范區(qū)航行、停泊和作業(yè)，其船型、船齡、防污染結(jié)構(gòu)設(shè)備、載運貨物種類、污染物排放與碳排放水平、岸電使用應(yīng)當(dāng)同時符合綠色航運示范區(qū)的有關(guān)要求。第三章船舶水污染防治

第十五條（船舶水污染物的收集儲存和處理）

船舶應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定，配備足夠數(shù)量和容量的船舶水污染物收集與儲存艙（柜）或者容器，并及時對產(chǎn)生的水污染物進(jìn)行收集、存放和處理。

船舶使用生活污水處理裝置、油水分離器等防污染設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)做好維護保養(yǎng)和記錄。

第十六條（船舶水污染物的送交和接收）

船舶應(yīng)當(dāng)及時處置或者移交水污染物。港口、碼頭、裝卸站、船舶修造廠、水上服務(wù)區(qū)和其他船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接收船舶水污染物，并向船方出具符合船舶污染防治主管部門要求的接收單證。

內(nèi)河船舶生活垃圾、生活污水應(yīng)當(dāng)每五天或者每航次至少送交一次，因停航檢修等合理理由無需送交的除外。

內(nèi)河船舶應(yīng)當(dāng)向靠港的港口經(jīng)營人主動出示接收單證；無法出示接收單證的，應(yīng)當(dāng)向港口經(jīng)營人作出說明。港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)查看接收單證，并對船舶出示接收單證或者作出說明的情況予以記錄。

第十七條（船舶水污染物的運輸和處置）

含油污水等水污染物通過船舶接收后在接收船上臨時儲存、水上運輸?shù)?，按照船舶水污染物實施管理；接收后?jīng)預(yù)處理在水上運輸?shù)?，按照水路運輸污染危害性貨物實施管理。鼓勵對生活污水、含油污水等水污染物進(jìn)行預(yù)處理和再利用。

船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運單位應(yīng)當(dāng)將船舶水污染物移交具備相應(yīng)資質(zhì)的單位依法處置。禁止將接收、轉(zhuǎn)運的水污染物排入水中。

第十八條（船舶水污染物的排放要求）

禁止船舶向水體直接排放未經(jīng)處理的生活污水、含油污水。

禁止船舶向黃浦江、蘇州河排放生活污水、含油污水，禁止船舶向其他內(nèi)河通航水域排放含油污水。

第十九條（政府購買服務(wù)）

在黃浦江和其他內(nèi)河通航水域航行、停泊、作業(yè)的內(nèi)河船舶產(chǎn)生的船舶生活垃圾、生活污水、含油污水，由市、區(qū)人民政府通過政府購買服務(wù)方式，進(jìn)行接收、轉(zhuǎn)運和處置。

第二十條（鉛封盲斷和沖洗船舶甲板要求）

內(nèi)河船舶直接通往舷外的生活污水排放管路、閥門應(yīng)當(dāng)鉛封或者盲斷。

沖洗船舶甲板，應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行清掃。船舶甲板上沾有污染物、有毒有害物質(zhì)，或者在水源保護區(qū)、準(zhǔn)水源保護區(qū)和海洋自然保護區(qū)等特別保護區(qū)域的，不得沖洗船舶甲板。

第二十一條（聯(lián)單管理）

本市對船舶水污染物的接收、轉(zhuǎn)運和處置實施聯(lián)單管理。

船舶以及船舶水污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置單位應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，并按照聯(lián)單填報要求，準(zhǔn)確計量并如實記錄船舶水污染物的接收、轉(zhuǎn)運和處置情況。

第二十二條（聯(lián)合監(jiān)管）

船舶污染防治主管部門和生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、綠化市容等行政管理部門應(yīng)當(dāng)對船舶水污染物的送交、接收、轉(zhuǎn)運和處置實施聯(lián)合監(jiān)管。

通過船舶或者港口接收船舶水污染物，或者通過船舶轉(zhuǎn)移的，由船舶污染防治主管部門按照職責(zé)實施監(jiān)督管理。

含油污水的末端處置以及屬于危險廢物的船舶水污染物及其預(yù)處理產(chǎn)物通過岸上轉(zhuǎn)運和處置的，由生態(tài)環(huán)境部門實施監(jiān)督管理。

收集處理的船舶生活污水排入市政排水管網(wǎng)，由水務(wù)部門實施監(jiān)督管理。

船舶生活垃圾的接收、轉(zhuǎn)運和處置，由綠化市容部門實施監(jiān)督管理。第四章船舶大氣污染防治

第二十三條（大氣污染物排放要求）

船舶不得超過國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)向大氣排放污染物。

禁止船舶在管理水域使用焚燒爐。

第二十四條（船舶燃油使用）

在管理水域航行、停泊、作業(yè)的船舶使用的燃油，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵船舶使用更高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的燃油。

禁止船舶在管理水域使用開式廢氣清洗系統(tǒng)。

第二十五條（船舶尾氣監(jiān)測）

船舶污染防治主管部門應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場檢查監(jiān)測、遙感監(jiān)測等方式，對船舶的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十六條（岸電設(shè)施建設(shè)）

本市推進(jìn)港口、碼頭全面配備岸電設(shè)施。

市交通行政管理部門會同有關(guān)部門制定港口岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施的建設(shè)和改造計劃，按照規(guī)定程序報批后組織實施。港口、碼頭和船舶應(yīng)當(dāng)按照計劃實施建設(shè)和改造，岸電設(shè)施的供電能力應(yīng)當(dāng)與靠泊船舶的用電需求相適應(yīng)。

本市對港口岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施的改造和使用，按照規(guī)定給予資金補貼、電價優(yōu)惠等扶持政策。

第二十七條（岸電使用）

具備岸電供應(yīng)條件的港口、碼頭、裝卸站、水上服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)向具備受電設(shè)施的船舶提供岸電。岸電未覆蓋所有泊位的，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)為具備受電設(shè)施的靠港船舶優(yōu)先安排岸電泊位進(jìn)行港口作業(yè)。

具備受電設(shè)施的船舶靠泊岸電泊位，應(yīng)當(dāng)使用岸電，但國家另有規(guī)定的除外。

鼓勵港口經(jīng)營人對使用岸電的船舶實施減免岸電服務(wù)費等措施。

第二十八條（岸電設(shè)施信息）

港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將岸電設(shè)施主要技術(shù)參數(shù)、檢測情況、分布位置等信息向市或者區(qū)交通行政管理部門備案，并通過網(wǎng)站等渠道向社會公開。

港口經(jīng)營人和船舶應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，如實記錄岸電設(shè)施使用、故障、修復(fù)情況，并按照規(guī)定保存?zhèn)洳?。第五章船舶有關(guān)作業(yè)活動污染防治

第二十九條（作業(yè)基本要求）

從事船舶清艙、洗艙、污染物接收、燃料供受、裝卸、過駁、修造、拆解、打撈、污染清除、浮船塢沉塢以及利用船舶進(jìn)行水上水下施工等作業(yè)活動的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)操作規(guī)程，采取必要的污染防治措施，按照規(guī)定處理作業(yè)過程中產(chǎn)生的污染物。

作業(yè)活動開始前，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向船舶污染防治主管部門報告作業(yè)時間、作業(yè)內(nèi)容等信息。

從事本條第一款規(guī)定的作業(yè)活動的人員，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)安全和污染防治的專業(yè)知識和技能。

第三十條（燃油及供應(yīng)單位）

燃油供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)供應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)的燃油，向船舶提供燃油供受單證和燃油樣品。船舶和燃油供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)將供受單證保存三年，燃油樣品保存一年。

從事船舶燃料以及液化天然氣等新燃料供應(yīng)作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向船舶污染防治主管部門備案。

第三十一條（燃料供受和裝卸過駁作業(yè)污染防治）

從事船舶燃料供受和散裝液體污染危害性貨物裝卸、過駁作業(yè)的，作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前對相關(guān)防污染措施進(jìn)行確認(rèn)，在作業(yè)過程中嚴(yán)格落實防污染措施。

第三十二條（船舶修造、拆解、打撈作業(yè)污染防治）

在進(jìn)行船舶水上修造作業(yè)前，船舶應(yīng)當(dāng)向船舶修造廠說明船上污染物的性質(zhì)、數(shù)量、種類和位置等情況。船舶修造廠與船舶所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)明確雙方防污染管理主體責(zé)任，以及發(fā)生船舶污染事故后污染清除的主體責(zé)任。

從事船舶修造、拆解、打撈或者其他水上水下施工作業(yè)活動的單位，應(yīng)當(dāng)提前對作業(yè)區(qū)域設(shè)置防污染擴散設(shè)施，并對產(chǎn)生的污染物及時清理處置。

船舶污染防治主管部門、生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對水上和岸上船舶修造、拆解及其有關(guān)作業(yè)活動的監(jiān)督檢查，防止作業(yè)活動造成環(huán)境污染。

第三十三條（有毒有害氣體和揚塵污染防治措施）

船舶運輸散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)等貨物的，應(yīng)當(dāng)采取封閉或者其他防護措施。

從事前款貨物的裝卸、過駁作業(yè)，作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)在作業(yè)過程中采取措施回收有毒有害氣體、抑制揚塵。

本市發(fā)布空氣重污染預(yù)警時，船舶及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的污染預(yù)警等級，采取停止易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)活動等應(yīng)急措施。第六章船舶污染事故應(yīng)急處置

第三十四條（政府部門防治船舶污染應(yīng)急能力建設(shè)）

船舶污染防治主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，制定船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定程序報批后實施。

本市加強水上污染事故應(yīng)急專業(yè)力量建設(shè)，按照水陸統(tǒng)籌、資源共享的原則，建設(shè)和優(yōu)化船舶污染應(yīng)急設(shè)備庫，為專業(yè)隊伍培訓(xùn)、交流以及專業(yè)清污設(shè)施、裝備的配備提供支持保障。

第三十五條（有關(guān)單位防治船舶污染應(yīng)急能力建設(shè)）

船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。

港口、碼頭、裝卸站、水上服務(wù)區(qū)以及從事船舶修造、拆解、打撈等作業(yè)活動的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，配備必要的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和器材，保持其良好的技術(shù)狀態(tài)，并可以通過建立聯(lián)防機制，實現(xiàn)應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和器材的統(tǒng)一調(diào)配使用。

第三十六條（突發(fā)事件應(yīng)對）

發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件期間，船舶和港口、碼頭、裝卸站、水上服務(wù)區(qū)等應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市、區(qū)人民政府依法實施的船舶污染物送交、接收、轉(zhuǎn)運、處置應(yīng)急措施和其他管理措施。

來自疫區(qū)船舶產(chǎn)生的船舶垃圾、生活污水以及壓載水和沉積物等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢疫部門檢疫合格后，方可進(jìn)行接收和處理。

第三十七條（事故報告和應(yīng)急處置）

船舶發(fā)生污染事故，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制或者減輕對環(huán)境的污染危害，并及時向船舶污染防治主管部門報告。

相關(guān)作業(yè)船舶、港口經(jīng)營人及有關(guān)作業(yè)單位發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動可能造成水域污染的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，并向船舶污染防治主管部門報告。

第三十八條（事故應(yīng)急響應(yīng)）

接到船舶污染事故報告，船舶污染防治主管部門應(yīng)當(dāng)立即核實有關(guān)情況，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定上報上級行業(yè)主管部門，同時報告同級人民政府，由相應(yīng)的搜救中心或者分中心立即復(fù)核有關(guān)情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案。

有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的分工，開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

第三十九條（消油劑使用要求）

船舶污染事故應(yīng)急處置使用消油劑的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并在使用前向船舶污染防治主管部門報告。

禁止在本市內(nèi)河通航水域以及海洋自然保護區(qū)等特別保護區(qū)域使用消油劑。

第四十條（應(yīng)急措施及其費用承擔(dān)）

船舶污染防治主管部門因船舶污染事故應(yīng)急處置的需要，可以依法采取組織清除、打撈、拖航、引航、卸載等必要措施；需要調(diào)用污染清除設(shè)備和船舶參加清污的，有關(guān)單位、船舶應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。發(fā)生的費用，依法由責(zé)任船舶承擔(dān)。

承擔(dān)前款規(guī)定費用的船舶，應(yīng)當(dāng)在開航前繳清相關(guān)費用或者提供相應(yīng)的財務(wù)擔(dān)保。

第四十一條（事故調(diào)查處理和損害賠償）

船舶污染事故的調(diào)查處理及損害賠償，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條（污染責(zé)任保險）

按照國家有關(guān)規(guī)定必須辦理污染責(zé)任保險或者取得相應(yīng)的財務(wù)擔(dān)保的船舶，應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的證明文件。

本市鼓勵前款規(guī)定外的船舶辦理污染責(zé)任保險。第七章長江三角洲區(qū)域合作

第四十三條（合作機制）

本市應(yīng)當(dāng)與長江三角洲區(qū)域相關(guān)省加強船舶污染防治溝通協(xié)調(diào)，協(xié)商解決船舶污染防治重大事項，推進(jìn)船舶污染防治區(qū)域協(xié)作。

船舶污染防治主管部門和生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、綠化市容等行政管理部門應(yīng)當(dāng)與長江三角洲區(qū)域相關(guān)省、市有關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)機制，促進(jìn)省際之間的船舶污染防治聯(lián)防聯(lián)控。

第四十四條（信息共享）

船舶污染防治主管部門和其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與長江三角洲區(qū)域相關(guān)省、市有關(guān)部門加強協(xié)商，共享以下信息：

（一）船舶污染監(jiān)測預(yù)警信息；

（二）船舶污染物跨區(qū)域接收轉(zhuǎn)運處置信息；

（三）船舶污染事故處置信息；

（四）船舶污染防治信用信息；

（五）其他需要共享的信息。

第四十五條（執(zhí)法聯(lián)動和應(yīng)急協(xié)作）

船舶污染防治主管部門應(yīng)當(dāng)加強與長江三角洲區(qū)域相關(guān)省、市有關(guān)部門的船舶污染防治執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動，在行政執(zhí)法互助、案件移送、行刑銜接等方面形成一體化機制。

船舶污染防治主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)與長江三角洲區(qū)域相關(guān)省、市有關(guān)部門建立船舶污染防治應(yīng)急協(xié)作機制，開展區(qū)域聯(lián)合演練，提升協(xié)同快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

第四十六條（信用聯(lián)合獎懲）

船舶污染防治主管部門應(yīng)當(dāng)與長江三角洲區(qū)域相關(guān)省、市有關(guān)部門協(xié)商建立船舶污染防治信用聯(lián)合獎懲機制，依法采取守信激勵和失信約束措施。第八章法律責(zé)任

第四十七條（指引性規(guī)定）

違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十八條（對載運散裝液體危險貨物船舶違反停泊和作業(yè)規(guī)定的處罰）

違反本條例第十二條規(guī)定，相關(guān)船舶在本市長江干流、黃浦江及其他內(nèi)河通航水域停泊、作業(yè)的，由船舶污染防治主管部門責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下罰款。

第四十九條（對違反綠色航運示范區(qū)要求的處罰）

違反本條例第十四條第二款規(guī)定，不符合綠色航運示范區(qū)相關(guān)要求的，由船舶污染防治主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第五十條（對違反船舶水污染物接收要求的處罰）

違反本條例第十六條第一款規(guī)定，拒絕接收靠泊船舶水污染物的，由船舶污染防治主管部門責(zé)令改正，處二萬以上十萬元以下罰款。

違反本條例第十六條第一款規(guī)定，未向船方出具符合要求的接收單證的，由船舶污染防治主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。

違反本條例第十六條第三款規(guī)定，港口經(jīng)營人未查看接收單證或者未按照要求記錄的，由交通行政管理部門責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款。

第五十一條（對未將污染物移交有資質(zhì)單位處置的處罰）

違反本條例第十七條第二款規(guī)定，船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運單位未將船舶水污染物移交具備相應(yīng)資質(zhì)的單位依法處置的，由船舶污染防治主管部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。

第五十二條（對違反船舶水污染物排放要求的處罰）

違反本條例第十八條第二款規(guī)定，向禁止排放水域排放生活污水、含油污水的，由船舶污染防治主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第五十三條（對未采取鉛封盲斷措施的處罰）

違反本條例第二十條第一款規(guī)定，內(nèi)河船舶直接通往舷外的生活污水排放管路、閥門未鉛封或者盲斷的，由船舶污染防治主管部門責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十四條（對未按要求使用系統(tǒng)或者填報聯(lián)單的處罰）

違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，未使用規(guī)定的監(jiān)督管理信息系統(tǒng)或者聯(lián)單填報不符合要求的，由船舶污染防治主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。

第五十五條（對船舶使用焚燒爐的處罰）

違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，船舶在管理水域使用焚燒爐的，由船舶污染防治主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上三萬元以下罰款。

第五十六條（對船舶使用開式廢氣清洗系統(tǒng)的處罰）

違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，船舶在管理水域使用開式廢氣清洗系統(tǒng)的，由船舶污染防治主管部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第五十七條（對拒絕提供岸電的處罰）

違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，拒絕向具備受電設(shè)施的船舶提供岸電的，由交通行政管理部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。

第五十八條（對違反封閉措施等的處罰）

違反本條例第三十三條第一款、第二款規(guī)定，未采取相關(guān)措施的，由船舶污染防治主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。

第五十九條（對違反消油劑使用要求的處罰）

違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，在本市內(nèi)河通航水域或者海洋自然保護區(qū)等特別保護區(qū)域使用消油劑的，由船舶污染防治主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款。

第六十條（行政責(zé)任）

違反本條例規(guī)定，船舶污染防治主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第九章附則

第六十一條（其他船舶的污染防治）

軍事船舶、體育運動船舶、漁業(yè)船舶的污染防治工作，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十二條（施行日期）

本條例自年月日起施行。