附項目 商洛市2021年度污染減排工作實施方案

全康環(huán)保:日前，商洛發(fā)布《商洛市2021年度污染減排工作實施方案》。方案提出，持續(xù)強化重點行業(yè)領域大氣污染治理。抓好火電、有色、水泥、磚瓦等重點涉氣行業(yè)污染治理設施運行管理，確保不得超標超總量排放污染物。加快推進污水處理設施以及配套管網建設。加快推進全市污水垃圾PPP項目，尤其是要加快與之配套的污水收集管網建設。全文如下：

商洛市2021年度污染減排工作實施方案

為持續(xù)促進全市生態(tài)環(huán)境質量改善和碳排放強度降低，完成2021年度污染減排目標任務，確保“十四五”污染減排工作起好步、開好局，制訂本方案。

一、污染減排工作目標及任務分工

各縣區(qū)2021年度污染減排任務暫定為：化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、碳排放強度分別同比2020年下降2%、2%、2.5%、2.5%、3.66%（待省上明確我市任務后，再進行相應調整），市級部門工作職責見下表：

（一）持續(xù)強化重點行業(yè)領域大氣污染治理。抓好火電、有色、水泥、磚瓦等重點涉氣行業(yè)污染治理設施運行管理，確保不得超標超總量排放污染物。加大高排放機動車淘汰和“散亂污”企業(yè)整治力度。強化揮發(fā)性有機物治理，大力推進重點區(qū)域、重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理。強力推進燃煤鍋爐整治，加快實施燃氣鍋爐低氮燃燒改造工程。持續(xù)做好“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”等工作。

（二）加快推進污水處理設施以及配套管網建設。加快推進全市污水垃圾PPP項目，尤其是要加快與之配套的污水收集管網建設，商南縣污水處理廠二期擴容工程要按期投運。強化對現(xiàn)有污水處理廠、垃圾處理（填埋）廠的執(zhí)法監(jiān)管力度，確保穩(wěn)定達標運行，切實發(fā)揮減排效益。

（三）嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策。對照國家產業(yè)結構調整政策，認真梳理轄區(qū)落后產能、工藝、設備，依法依規(guī)關停退出一批能耗、環(huán)保、安全、技術不達標和生產不合格產品或淘汰產能，嚴防“散亂污”企業(yè)反彈，對位于飲用水水源地保護區(qū)等生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)禁止建設區(qū)域的、不符合《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》規(guī)定的，或者生產設施或產品屬于產業(yè)政策淘汰類的排污單位，報請有批準權的人民政府依法責令拆除、關閉。

（四）大力引導畜禽養(yǎng)殖業(yè)積極治理。繼續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖企業(yè)糞便收集處理和資源化利用，配套建設糞污貯存、處理、利用等設施。列入本年度減排項目計劃的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)必須按要求、時限建成治污設施，并對其實施“以獎代補”政策，激發(fā)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)治污積極性。

（五）貫徹落實《排污許可管理條例》。認真推進《排污許可管理條例》的貫徹落實，切實加強證后監(jiān)管工作，督促排污單位切實履行主體責任，按規(guī)定開展證后自查、自行監(jiān)測、臺賬記錄、信息公開、執(zhí)行報告等工作，嚴厲打擊違反《排污許可管理條例》行為。

（六）積極應對氣候變化。貫徹落實省環(huán)境廳印發(fā)的《陜西省2021年應對氣候變化工作要點》《陜西省關于統(tǒng)籌和加強應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關工作的實施方案》文件精神，以高質量發(fā)展為主題，以碳達峰與碳中和愿景為牽引，以協(xié)同增效為著力點，全面加強應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關工作統(tǒng)籌融合。按照全省統(tǒng)一安排，組織開展碳達峰目標、思路與路徑的研究，鼓勵鋼鐵、建材、有色等重點行業(yè)提出行業(yè)達峰目標并制定行業(yè)達峰行動計劃。組織實施市、縣級2020年度溫室氣體排放清單編制工作。結合《商洛市城市適應氣候變化行動方案（2017-2025年）》，組織實施氣候適應型城市建設試點工作，持續(xù)推進能源結構調整優(yōu)化，加快推進低碳科技創(chuàng)新，大力推廣使用清潔能源，積極開展可再生能源替代、綠色交通、綠色建筑、綠色低碳行動，切實提升應對氣候變化工作的能力和水平。

三、保障措施

（一）加強領導

各縣區(qū)政府對轄區(qū)污染減排工作負總責，統(tǒng)籌部署，制定年度實施方案，分解落實目標任務，明確責任單位、減排措施和完成時限，主動協(xié)調解決突出問題和困難，確保完成年度考核目標任務。市級有關部門要各負其責、密切配合，加強業(yè)務指導和工作協(xié)調，督促相關單位（企業(yè)）落實各項減排措施。

（二）嚴格考核

市委市政府將污染減排目標納入年度考核，以生態(tài)環(huán)境質量改善和碳排放強度降低為核心，結合主要工作任務完成情況，對污染減排指標完成情況進行考核。

（三）強化督辦

市減排辦將不定期進行督導檢查，對污染減排工作落實不力、未能按期完成目標任務及在工作中弄虛作假的縣區(qū)及部門，將進行通報、預警、督辦，并在年終考核中予以扣分。