附項目 包頭市2021年污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案

大氣網(wǎng)訊:日前，包頭發(fā)布《包頭市2021年污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》。全文如下：

包頭市2021年污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案

為扎實筑牢“十四五”開局基礎(chǔ)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹落實十九屆五中全會和習近平對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，切實扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任，立足我市“四基地兩中心一高地一體系”的發(fā)展定位，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出環(huán)境問題為重點，突出精準治污、科學治污、依法治污，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。

二、總體目標

（一）完成自治區(qū)下達的環(huán)境空氣質(zhì)量改善任務(wù)目標，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

（二）地表水考核斷面達到國家、自治區(qū)下達的水質(zhì)考核目標，城市集中式飲用水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)，地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定，全市黑臭水體治理成果得到進一步鞏固。

（三）全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到基本管控。全市受污染耕地安全利用率達到98%以上，污染地塊安全利用率不低于90%。

三、大氣污染防治攻堅任務(wù)

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整優(yōu)化工程

1．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。深化落實主體功能區(qū)制度，嚴格執(zhí)行國家、自治區(qū)國土空間規(guī)劃要求，強化國土空間用途管制，把“三區(qū)三線”作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，堅持新建工業(yè)項目入園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集中集聚集約高質(zhì)量發(fā)展。積極推動“飛地經(jīng)濟”發(fā)展，加快城市建成區(qū)鋼鐵、化工、有色等污染企業(yè)和工段搬遷。提高城市規(guī)劃建設(shè)水平，形成有利于大氣污染物擴散的城市和區(qū)域空間格局。

責任領(lǐng)導：王秀蓮

牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局

責任分工：各旗縣區(qū)負責具體組織落實；市發(fā)改委、市工信局按照職責分工督導。

完成時限：持續(xù)推進。

2．調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過“淘汰一批、替代一批、治理一批”提升產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展能級。嚴格落實淘汰落后產(chǎn)能要求，加大鋼鐵、鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)的落后產(chǎn)能淘汰力度。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，重點實施包鋼生產(chǎn)線自動化及智能改造等總投資856億元的209個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造項目，力爭年內(nèi)完成投資222億元，提升重點企業(yè)生產(chǎn)和管理高端化、智能化、數(shù)字化、清潔化、低碳化水平。全面推進以綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈創(chuàng)建為主要內(nèi)容的綠色制造體系建設(shè)，加速構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系和資源再生利用體系，2021年9個工業(yè)園區(qū)實施循環(huán)化改造。落實國家和自治區(qū)強制性清潔生產(chǎn)審核要求，鼓勵企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。

責任領(lǐng)導：王秀蓮

牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局

責任分工：各旗縣區(qū)負責組織落實；市發(fā)改委牽頭負責全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開展強制性清潔生產(chǎn)審核工作，實施園區(qū)循環(huán)化改造；市工信局牽頭負責淘汰落后產(chǎn)能，實施傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化升級，開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。

完成時限：2021年底前完成電石、焦炭行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰，2022年底前完成鐵合金行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰，2023年底前完成鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰。

（二）能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化工程

3．實施能源消費雙控。嚴格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委 工信廳能源局印發(fā)〈關(guān)于確保完成“十四五”能耗雙控目標若干保障措施〉的通知》（內(nèi)發(fā)改環(huán)資字〔2021〕209號）和《包頭市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)〈包頭市進一步加強能耗總量和強度“雙控”工作實施方案〉的通知》（包發(fā)改環(huán)資字〔2021〕77號）等文件要求，堅決守住能耗“雙控”底線，自2021年起不再審批自治區(qū)和包頭市規(guī)定的新增產(chǎn)能項目。新建高耗能項目，在滿足能耗雙控要求的前提下，工藝技術(shù)裝備須達到國內(nèi)先進水平、能源利用效率須達到國家先進標準。加強工業(yè)節(jié)能降耗，推動開展高背壓節(jié)能改造、低品位余熱回收集中供熱、煙氣余熱深度回收利用等工程，按照自治區(qū)下達的目標要求，完成鋼鐵、電解鋁、鐵合金等高耗能行業(yè)重點用能企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造的年度任務(wù)。加強建筑節(jié)能降耗，嚴格執(zhí)行新建建筑節(jié)能強制性標準，新建民用建筑原則上全面執(zhí)行綠色建筑標準。提升風、光等可再生能源消納比重，堅持和完善節(jié)能審查約束和用能預算管理等能耗雙控制度。到2021年底，完成單位GDP能耗強度下降3.2%，新增能耗控制在95萬噸標煤的目標，全市風電、光伏發(fā)電新增裝機達到85.5萬千瓦。

責任領(lǐng)導：云春生、王秀蓮

牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局、市住建局

責任分工：各旗縣區(qū)負責具體組織落實；市發(fā)改委牽頭負責能耗雙控及提升可再生能源消納比重等相關(guān)工作督導；市工信局牽頭負責工業(yè)節(jié)能降耗相關(guān)工作督導；市住建局負責督導建筑領(lǐng)域節(jié)能相關(guān)工作。

完成時限：2021年12月底。

4．推進北方冬季清潔采暖工作。夯實基礎(chǔ)，全面摸清我市散煤使用情況。制定下發(fā)包頭市清潔取暖實施方案，優(yōu)先采用工業(yè)余熱集中供熱、風電和光電清潔能源供熱等方式，持續(xù)推進冬季清潔采暖，2021年城區(qū)、縣城清潔取暖率達到90%。

責任領(lǐng)導：云春生、王秀蓮

牽頭單位：市住建局、市發(fā)改委

責任分工：各旗縣區(qū)負責轄區(qū)工作的組織實施；市住建局負責制定包頭市清潔取暖實施方案并組織落實，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)居民燃煤散燒治理，推動建筑節(jié)能改造；市發(fā)改委負責風、光、電等新能源改造，做好能源保障、項目審核立項工作，配合出臺相關(guān)價格指導政策；市工信局負責電廠高背壓改造及工業(yè)余熱改造等工作；市生態(tài)環(huán)境局負責對空氣質(zhì)量進行監(jiān)測，爭取環(huán)保專項補貼資金；市市場監(jiān)管局負責生活服務(wù)業(yè)的清潔取暖改造。

完成時限：2021年5月15日前出臺清潔取暖工作方案，2021年12月底前達到清潔取暖率要求。

5．加大散煤管控力度。通過常態(tài)化防控和定期專項整治相結(jié)合的方式，加大執(zhí)法檢查力度，健全完善區(qū)（旗、縣）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）三級聯(lián)防聯(lián)控機制，落實屬地責任，形成全社會共同參與的散煤禁售、禁運、禁燃工作體系。加大煤質(zhì)抽檢力度，重點對全市煤炭洗選加工企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、煤炭經(jīng)銷企業(yè)等單位進行煤炭產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對不合格企業(yè)依法嚴厲查處。

責任領(lǐng)導：云春生、卜連海、王瑞

牽頭單位：市城管執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局、市公安局

責任分工：各旗縣區(qū)負責轄區(qū)工作的組織實施，落實禁燃散煤要求；市城管執(zhí)法局負責無證、流動原煤銷售點清理取締，組織查處違法銷售散煤的聯(lián)合行動；市市場監(jiān)管局負責固定散煤銷售點清理整治，負責督導落實煤質(zhì)抽檢工作；市公安局負責散煤運輸管控工作。

完成時限：持續(xù)推進。

（三）交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化工程

6．優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)。加快推進包鋁自備電廠、希望鋁業(yè)、一電廠“公轉(zhuǎn)鐵”項目，強化重點行業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)鐵路專運線建設(shè)，全市大宗貨物公轉(zhuǎn)鐵運量明顯提升，2021年鐵路運輸比例達到50%。

責任領(lǐng)導：王秀蓮

牽頭單位：市發(fā)改委

責任分工：各旗縣區(qū)負責組織實施；市發(fā)改委負責督導。

完成時限：2021年12月底。

7．推行公共服務(wù)車輛綠色能源化。加大推廣使用新能源和清潔能源汽車力度，落實國家、自治區(qū)新能源車輛推廣應用相關(guān)要求，城市建成區(qū)公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政車輛新增和更新時基本采用新能源或清潔能源汽車。

責任領(lǐng)導：王秀蓮

牽頭單位：市交通運輸局

責任分工：昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)、稀土高新區(qū)負責組織實施；市交通運輸局牽頭推行公共服務(wù)車輛綠色能源化，負責督導落實出租車輛新增和更新時基本采用新能源或清潔能源汽車；市城投集團、市郵政局、市城管執(zhí)法局對應負責督導落實公交、郵政、環(huán)衛(wèi)車輛新增和更新時基本采用新能源或清潔能源汽車。

完成時限：2021年12月底。

8．強化油品監(jiān)督管理。建立完善長效監(jiān)管機制，持續(xù)開展清理取締無證無照經(jīng)營的黑加油站點、流動加油罐車專項行動，基本消除生產(chǎn)、銷售、儲存和使用不合格油品、天然氣和車用尿素等違法行為。做好成品油質(zhì)量抽檢，對全市各儲油庫、加油站油品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，重點對監(jiān)督抽查不合格企業(yè)開展“回頭看”。

責任領(lǐng)導：王瑞

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

責任分工：各旗縣區(qū)負責組織實施；市市場監(jiān)管局牽頭督導落實，商務(wù)、公安、應急管理、交通運輸?shù)炔块T配合。

完成時限：持續(xù)推進。

9．嚴控移動源污染。嚴格高污染車輛禁行區(qū)的管理，強化監(jiān)控執(zhí)法措施，嚴查排放不合格車輛。加強機動車新注冊登記信息隨車清單查驗，納入機動車檔案管理。推進柴油貨車遠程在線監(jiān)控OBD系統(tǒng)建設(shè)，新生產(chǎn)的重型柴油車應裝備國六重型柴油車標準的污染控制裝置并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。加大老舊柴油車淘汰更新力度，建立老舊柴油車貨運企業(yè)黑名單制度。落實機動車排放檢測與強制維護（I/M）制度，加大M站維修企業(yè)發(fā)展規(guī)模，強化監(jiān)管。完善非道路移動機械排污監(jiān)管，加強工業(yè)企業(yè)、施工工地非道路移動機械進出場管理，禁止無牌無碼的非道路移動機械進場。

責任領(lǐng)導：卜連海、王秀蓮、王瑞

牽頭單位：市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局

責任分工：各旗縣區(qū)負責組織實施；市公安局負責新注冊登記機動車隨車清單查驗，納入機動車檔案管理，組織開展路檢路查行動，對禁行區(qū)內(nèi)高污染車輛實施處罰，制定繞城方案并組織實施；市生態(tài)環(huán)境局負責推進柴油貨車OBD系統(tǒng)建設(shè)，強化機動車排放檢測機構(gòu)（I站）監(jiān)管，加強工業(yè)企業(yè)非道路移動機械監(jiān)管；市交通運輸局負責老舊柴油車淘汰更新，強化機動車維修企業(yè)（M站）監(jiān)管；市住建局負責施工工地非道路移動機械監(jiān)管和進出場管理。

完成時限：持續(xù)推進。

（四）工業(yè)污染深度治理工程

10．加快鋼鐵行業(yè)超低排放改造進度。2021年包鋼集團全面啟動燒結(jié)、球團煙氣超低排放改造，實施煉鋼轉(zhuǎn)爐三次除塵改造工程，結(jié)合生產(chǎn)檢修情況陸續(xù)實施高爐超低排放改造，完成亞新隆順一期燒結(jié)的超低排放改造。統(tǒng)籌其它鋼鐵企業(yè)整合、搬遷、改造工作，力爭2023年底前完成自治區(qū)下達的鋼鐵行業(yè)超低排放改造任務(wù)。改造工作應對標國內(nèi)先進水平，采用多種污染物協(xié)同處置技術(shù)，降低次生污染，減少水蒸氣排放，嚴格控制氨逃逸。改造后硫酸霧排放限值參照上海市地方標準《大氣污染物綜合排放標準》（DB31/933―2015）執(zhí)行，達到5毫克/立方米。在2022年冬奧會和殘奧會期間，對未達到超低排放要求的燒結(jié)、球團、煉鐵、煉鋼等高架源將按照國家、自治區(qū)及我市的冬奧會空氣質(zhì)量保障方案從嚴管控。

責任領(lǐng)導：王瑞

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責任分工：企業(yè)負責項目建設(shè)；各相關(guān)地區(qū)負責組織實施；市生態(tài)環(huán)境局負責督導。

完成時限：2021年12月底。

11．加速工業(yè)企業(yè)提標改造。推動鋁工業(yè)、鎂工業(yè)、稀土工業(yè)，再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)和燒堿、聚氯乙烯工業(yè)啟動大氣污染物特別排放限值改造。鼓勵企業(yè)按照重污染天氣重點行業(yè)績效分級指標A級企業(yè)標準，進一步提升改造水平。倡導具備條件的企業(yè)引領(lǐng)制定行業(yè)大氣治理標準，包頭鋁業(yè)在達到特別排放限值要求的基礎(chǔ)上，對標同行業(yè)先進水平制定電解鋁超低排放的企業(yè)標準，推進治理水平整體再升級。

責任領(lǐng)導：王瑞

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責任分工：相關(guān)企業(yè)負責項目建設(shè)，包頭鋁業(yè)負責編制電解鋁超低排放企業(yè)標準；各旗縣區(qū)負責具體組織實施；市生態(tài)環(huán)境局負責督導。

完成時限：按自治區(qū)下達的時限要求完成。

12．持續(xù)鞏固“散亂污”企業(yè)整治成效。進一步夯實網(wǎng)格化管理，落實屬地管理責任，持續(xù)加大排查整治力度，發(fā)現(xiàn)一起、整治一起，不斷完善動態(tài)管理機制。組織開展“散亂污”企業(yè)整治“回頭看”專項行動，堅決防止已關(guān)停取締的“散亂污”企業(yè)死灰復燃，堅決遏制反彈現(xiàn)象。

責任領(lǐng)導：王秀蓮、王瑞

牽頭單位：市工信局、市生態(tài)環(huán)境局

責任分工：各旗縣區(qū)負責轄區(qū)工作的組織實施；市工信局負責“散亂”類企業(yè)“回頭看”專項整治的督導；市生態(tài)環(huán)境局負責“污”類企業(yè)“回頭看”專項整治的督導；相關(guān)部門配合。

完成時限：持續(xù)推進。

（五）揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同治理工程

13．推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物源頭控制。推進揮發(fā)性有機物源頭替代，嚴格落實國家和地區(qū)揮發(fā)性有機物含量限值標準，推廣使用低（無）揮發(fā)性有機物含量的原輔材料。加大工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理力度，推動實施神華包頭煤化工甲醇中心VOCs無組織排放治理等重點行業(yè)企業(yè)治理工程。組織開展汽修行業(yè)揮發(fā)性有機物整治，合理選擇治理技術(shù)，同步推進汽修企業(yè)整合、升級，促進行業(yè)集約化發(fā)展。繼續(xù)強化儲油庫、油罐車、加油站油氣回收治理工作。強化氮氧化物排放管控，2021年5月1日起，新建燃氣鍋爐氮氧化物排放限值應參照北京市地方標準《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB11/139―2015）執(zhí)行，達到30毫克/立方米，新建燃氣窯爐氮氧化物排放限值應達到“重污染天氣重點行業(yè)績效分級指標A級企業(yè)標準”，績效分級中未包含的企業(yè)應達到相應行業(yè)的超低排放、特別排放標準，堅持從嚴要求。鼓勵地區(qū)結(jié)合本地實際開展在用燃氣設(shè)施的節(jié)能低氮改造，對標先進，提升治理水平，減少天然氣用量和氮氧化物排放。

責任領(lǐng)導：王秀蓮、王瑞

牽頭單位：市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市商務(wù)局

責任分工：各旗縣區(qū)負責具體組織實施；市工信局負責督導揮發(fā)性有機物源頭替代工作；市生態(tài)環(huán)境局負責督導工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理工程，督導企業(yè)執(zhí)行新建燃氣設(shè)施氮氧化物排放標準；市交通運輸局負責督導汽修行業(yè)揮發(fā)性有機物整治，督導油罐車油氣回收治理；市商務(wù)局負責督導加油站、儲油庫油氣回收治理。

完成時限：2021年12月底。

14．實施揮發(fā)性有機物夏季錯時生產(chǎn)專項管控。合理安排市政工程施工計劃，7―9月每天10:00至19:00時間段禁止建筑墻體涂刷、建筑裝飾、道路劃線、欄桿噴涂、瀝青鋪路、噴灑農(nóng)藥等戶外作業(yè)使用溶劑型涂料，減少揮發(fā)性有機物排放。焦化、化工等企業(yè)應合理安排停檢修計劃，在確保安全的前提下，避免在7―9月期間實施全廠開停車、裝置整體停工檢修和儲罐清洗作業(yè)等，減少非正常工況揮發(fā)性有機物排放。鼓勵汽修企業(yè)在7―9月期間將噴涂作業(yè)時間調(diào)整到每天晚20:00至早8:00，調(diào)整加油站裝卸油時間，除保障民生供應的油品裝卸作業(yè)外，主城區(qū)加油站卸油作業(yè)時間調(diào)整到每日晚12:00時至早8:00時期間，裝卸作業(yè)過程必須使用油氣回收裝置，不得出現(xiàn)滲漏、滴油等現(xiàn)象，鼓勵各旗縣區(qū)、油品供應企業(yè)采取措施引導車主避開中午高溫時段加油。

責任領(lǐng)導：云春生、卜連海、武二斌、王秀蓮、王瑞

牽頭單位：市住建局、市交通運輸局、市公安局、市農(nóng)牧局、市商務(wù)局、市工信局

責任分工：昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)、稀土高新區(qū)管委會負責具體組織實施；市住建局負責督導房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場的揮發(fā)性有機物夏季錯時專項管控；市公安局、市交通運輸局按照職責分工負責督導國省干線及道路劃線、欄桿噴涂錯時施工管控；市農(nóng)牧局負責督導噴灑農(nóng)藥錯時管控；市工信局負責督導焦化、化工等企業(yè)合理安排停檢修計劃；市交通運輸局負責督導汽修企業(yè)錯時管控；市商務(wù)局負責督導加油站的錯時管控。

完成時限：持續(xù)推進。

（六）揚塵污染防治工程

15．強化施工工地揚塵管控。加強城市揚塵精細化管控，編制建筑施工工地管理清單并實施動態(tài)管理。將揚塵管控納入網(wǎng)格化監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，督促施工單位嚴格落實“六個百分百”揚塵污染防控措施，各類市政、公路、管網(wǎng)建設(shè)等線性工程實行分段施工，減少揚塵污染。

責任領(lǐng)導：云春生、王秀蓮

牽頭單位：市住建局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局

責任分工：施工單位負責開展揚塵污染治理；昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)、稀土高新區(qū)、石拐區(qū)負責組織落實；市住建局負責建筑施工工地、市政道路工程以及其它住建部門組織實施的線性工程揚塵污染治理的督導，編制施工工地揚塵管理清單；市交通運輸局負責公路線性工程揚塵污染治理的督導；市城管執(zhí)法局負責上下水管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)、電纜等線性工程揚塵污染治理的督導。

完成時限：2021年5月30日前編制建筑施工工地揚塵管理清單并實施動態(tài)管理

16．加強拆遷工地、裸露渣土堆等揚塵污染治理。編制揚塵治理專項工作方案和清單，督促施工方嚴格落實拆遷工程“五個百分百”揚塵污染防控措施，組織開展城市建成區(qū)裸露渣土堆、裸露土地揚塵污染專項整治工作，因地制宜采用清理、苫蓋、綠化、硬化等多種方式進行治理。組織相關(guān)部門開展城區(qū)外圍渣土堆場揚塵管理“真空地帶”的摸排，進一步明確城鄉(xiāng)結(jié)合部與村鎮(zhèn)、相鄰企業(yè)之間、企業(yè)與環(huán)衛(wèi)部門之間衛(wèi)生清掃區(qū)域界限，堅決消除“真空地帶”，完成治理。

責任領(lǐng)導：云春生

牽頭單位：市城管執(zhí)法局

責任分工：昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)、稀土高新區(qū)、石拐區(qū)負責組織落實；市城管執(zhí)法局負責督導拆遷工地、裸露渣土堆、裸露土地的揚塵污染治理。

完成時限：2021年6月10日前完成城市建成區(qū)拆遷工地、裸露渣土堆、裸露土地揚塵管理清單并按要求推進治理；2021年6月30日前完成城區(qū)外圍渣土堆場揚塵管理“真空地帶”的摸排，2021年10月30日前完成治理。

17．加強道路揚塵污染治理。提升城市道路清掃保潔水平，春夏秋季城市建成區(qū)主次干道灑水頻率不低于3次/日，重點區(qū)域、重點時段視情況增加灑水頻次，2021年6月30日前城市建成區(qū)道路機械化清掃率達到80%，年底前縣城達到70%。強化道路揚塵執(zhí)法檢查，督促散狀物料運輸車輛和建筑垃圾運輸車輛落實苫蓋、密閉及空車清理清洗等防護措施，嚴厲打擊運輸車輛帶泥上路、運輸途中物料遺撒、滴漏、揚散等行為。加大宋昭公路、南繞城、110、210等公路的日常巡查和保潔工作。

責任領(lǐng)導：云春生、卜連海、王秀蓮

牽頭單位：市城管執(zhí)法局、市公安局、市交通運輸局

責任分工：各旗縣區(qū)負責轄區(qū)工作的組織實施；市城管執(zhí)法局牽頭負責城市道路清掃保潔及建筑垃圾、渣土運輸車輛監(jiān)管，保障機械化清掃率達到要求；市公安局和市交通運輸局按職責分工負責運輸車輛執(zhí)法檢查，市交通運輸局牽頭負責開展公路養(yǎng)護、清掃保潔。

完成時限：2021年5月15日前出臺道路揚塵治理工作方案并按要求推進。

（七）面源污染防治工程

18．加強煙花爆竹禁放管控。嚴格落實《包頭市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于禁止燃放煙花爆竹、點放孔明燈、堆燃旺火和焚燒祭祀用品的決定》，建立完善網(wǎng)格監(jiān)管機制，加強管控和宣傳引導。

責任領(lǐng)導：云春生、卜連海

牽頭單位：市公安局、市應急管理局、市城管執(zhí)法局

責任分工：各旗縣區(qū)負責具體落實；市公安局、市應急管理局、市城管執(zhí)法局等部門按職責分工落實好相關(guān)工作。

完成時限：持續(xù)推進。

19．強化餐飲油煙污染治理。城市建成區(qū)嚴禁露天燒烤及產(chǎn)生油煙的露天餐飲加工。建立餐飲油煙動態(tài)管理臺賬，鞏固城市建成區(qū)餐飲油煙整治成效，確保油煙凈化設(shè)施與排風機同步運行，督促企業(yè)定期對油煙凈化裝置進行檢測、維護、清洗。

責任領(lǐng)導：云春生

牽頭單位：市城管執(zhí)法局

責任分工：各旗縣區(qū)負責轄區(qū)工作的組織實施；市城管執(zhí)法局負責督導落實。

完成時限：2021年5月底前建立完成餐飲油煙管理臺賬并實施動態(tài)管理。

20．加大露天禁燒工作力度。以秸稈飼料化和肥料化為主攻方向，積極推進秸稈綜合利用，2021年秸稈綜合利用率達到86%。強化各級政府主體責任，建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，定期開展執(zhí)法檢查，加強“定點、定時、定人、定責”管控，秋收后等秸稈焚燒高發(fā)期要采取巡查、駐村檢查等措施，加大對秸稈、垃圾、落葉等露天焚燒行為查處力度。

責任領(lǐng)導：云春生、武二斌

牽頭單位：市城管執(zhí)法局、市農(nóng)牧局

責任分工：各旗縣區(qū)負責組織實施；市城管執(zhí)法局負責督導秸稈、垃圾、落葉等露天禁燒工作；市農(nóng)牧局負責督導地區(qū)開展秸稈收儲和綜合利用，確保秸稈綜合利用率達到要求。

完成時限：2021年12月底。

（八）城市精細化管理工程

21．切實做好重污染天氣應對。堅持“底線思維有效應對、突出重點精準減排、績效分級差異管控、措施可行有據(jù)可查”的原則，有效應對重污染天氣。嚴格落實市、區(qū)兩級重污染天氣應急預案，列入清單的企業(yè)按要求執(zhí)行減排措施。推動開展重污染天氣重點行業(yè)企業(yè)績效分級評估工作，推進績效分級差異化管控，在做到精準應急的同時形成正向激勵機制，鼓勵環(huán)?？冃礁叩摹跋冗M”企業(yè)，鞭策環(huán)?？冃降偷摹昂筮M”企業(yè)，提升環(huán)?；A(chǔ)工作整體水平。

責任領(lǐng)導：王瑞

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責任分工：各旗縣區(qū)負責組織實施；相關(guān)企業(yè)負責落實；市生態(tài)環(huán)境局負責督導。

完成時限：持續(xù)推進。

22．推進精準科學依法治污。進一步突出精準治污，做到問題、時間、區(qū)域、對象、措施“五個精準”，推進散煤治理等工作“冬病夏治”和揮發(fā)性有機物重點行業(yè)整治工作的“夏病冬治”，實施錯峰生產(chǎn)，加快編制完成環(huán)境空氣質(zhì)量達標規(guī)劃，開展大氣污染源解析，采取差異化精準治污措施；推進科學治污，推動企業(yè)采用協(xié)同處置技術(shù)，同步防治細顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、硫酸霧、重金屬、可凝結(jié)顆粒物等污染，降低次生污染，減少水蒸氣排放，提高治污水平，采用SCR、SNCR脫硝工藝的工業(yè)企業(yè)應采取有效措施保障氨逃逸率滿足要求；嚴格依法治污，實施排污許可“一證式”管理，同步提升環(huán)境執(zhí)法水平和服務(wù)水平，推動形成公平規(guī)范的環(huán)境執(zhí)法守法秩序。

責任領(lǐng)導：王瑞

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局??

責任分工：各旗縣區(qū)負責組織實施；市生態(tài)環(huán)境局負責督導。

完成時限：持續(xù)鞏固。

23．強化能力建設(shè)。各旗縣區(qū)要結(jié)合本地區(qū)大氣污染特點和環(huán)境空氣質(zhì)量改善任務(wù)要求，通過開展移動走航監(jiān)測、激光雷達掃描、園區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測、揮發(fā)性有機物監(jiān)測等方式，進一步提升監(jiān)測能力、完善監(jiān)測網(wǎng)格，優(yōu)先強化工業(yè)園區(qū)、環(huán)境敏感點等重點區(qū)域大氣環(huán)境監(jiān)測能力，提升科學、精準、依法治污水平。

責任領(lǐng)導：王瑞

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責任分工：各旗縣區(qū)負責組織實施，撥付專項資金加強能力建設(shè)；市生態(tài)環(huán)境局負責督導。

完成時限：持續(xù)鞏固。