污水處理廠因進水超標導致TN超標 生態(tài)環(huán)境局：從輕處罰！

近日，惠州市生態(tài)環(huán)境局對惠州市銀湖沃達水質凈化有限公司超標排放水污染物的違法行為下發(fā)行政處罰決定書，按罰款標準的30%-50%降低處罰，決定處人民幣拾壹萬元整罰款（￥110，000.00）。

惠州市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書 惠市環(huán)（惠陽）罰〔2023〕29號

惠州市銀湖沃達水質凈化有限公司：

信用代碼：91441303566635953W

住 所：惠陽區(qū)淡水開城大道南路125號華宇大廈3層301號

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

2023年2月13日，我分局執(zhí)法人員會同惠陽生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站工作人員到你（單位）開展廢水監(jiān)測工作。經(jīng)查，你（單位）主要從事城鎮(zhèn)生活污水處理，持有營業(yè)執(zhí)照和排污許可證?，F(xiàn)場采樣時你（單位）正常運營，配套建設生活污水處理設施有運作，對應污水排放口（編號：441303B29）和細格柵沉砂池各取水樣一個，現(xiàn)場已拍照錄像。根據(jù)2023年2月28日收到《監(jiān)測報告》(惠陽環(huán)測污字[2023]21號)顯示：你（單位）2023年2月13日污水排放口所排放污水所測項目總氮20.7mg/L，按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準，總氮超標0.38倍。

我局于2023年3月2日對你（單位）下達了《惠州市生態(tài)環(huán)境局責令改正違法行為決定書》（惠市環(huán)（惠陽）違改〔2023〕5號），責令你（單位）立即改正上述違法行為，并向我局書面報告改正情況。

以上事實，有2023年2月13日我局執(zhí)法人員制作的《現(xiàn)場檢查筆錄》、《現(xiàn)場執(zhí)法檢查照片》、現(xiàn)場執(zhí)法影像資料、2023年2月27日惠州市惠陽區(qū)環(huán)境監(jiān)測站出具的監(jiān)測報告(惠陽環(huán)測污字[2023]21號)，2023年3月6日我局執(zhí)法人員對你（單位）廠長劉卓然所作的《調查詢問筆錄》等證據(jù)為證。

你（單位）的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條的規(guī)定。

2023年5月17日，我局向你（單位）送達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（惠市環(huán)（惠陽）罰告〔2023〕29號），告知你（單位）違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你（單位）有進行陳述、申辯和聽證的權利，你（單位）放棄聽證權利。

2023年5月21日你（單位）提交申辯材料稱：我局于2022年2月17日向永湖鎮(zhèn)政府下發(fā)提醒函，根據(jù)你（單位）提供的申報材料顯示，你（單位）目前通過臨時加強措施實現(xiàn)達標排放，存在不穩(wěn)定風險。你（單位）為使污水廠能夠正常處理永湖鎮(zhèn)生活污水，已投入大量人力物力，加上永湖鎮(zhèn)污水量極低每天約800噸，污水處理費單價僅為1.15元每噸，投資回報遙遙無期，每月運行資金緊張，正常生產(chǎn)經(jīng)營困難，無力承擔巨額罰款。請求撤銷經(jīng)濟處罰。經(jīng)研究，對你（單位）提出陳述申辯意見予以部分采納，理由：依據(jù)《生態(tài)環(huán)境部關于進一步規(guī)范城鎮(zhèn)（園區(qū)）污水處理環(huán)境管理的通知（環(huán)水體[2020]70號）》，運營單位因進水超出設計規(guī)定，主動報告且主動消除或者減輕環(huán)境違法行為危害后果的，依法從輕或減輕行政處罰。你（單位）提交的《惠州市銀湖沃達水質凈化有限公司污水排放口總氮超標原因論證專題報告》及專家出具的《惠州市惠州市銀湖沃達水質凈化有限公司（惠州市惠陽區(qū)永湖鎮(zhèn)污水處理廠）污水排放口總氮超標原因論證專家咨詢意見》中論證總氮進水數(shù)據(jù)超過進水設計指標（總氮限值35mg/L）是造成出水總氮超標的原因之一，你（單位）已于2022年11月10日、2023年1月1日、2023年5月4日、2023年5月17日等多次報告永湖鎮(zhèn)政府“關于進水總氮數(shù)據(jù)異常說明”；發(fā)現(xiàn)總氮涉嫌超標排放后做了停水處理，并添加環(huán)境污染處理劑使污水排放口總氮達標排放。你（單位）屬于城鎮(zhèn)污水處理公共設施的運營單位，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定》關于降低處罰幅度的規(guī)定，按罰款標準的30%-50%降低處罰。

二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限

依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條和《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定》第二章第七項2.7.1裁量標準（超標因子數(shù)目1個、排放B類水污染物、一般區(qū)域、200噸以上、超標3倍以下、近二年同類違法行為情況1次），對你（單位）超標排放水污染物的違法行為，我局決定對你(單位)處人民幣拾壹萬元整罰款（￥110，000.00）。

限你（單位）自接到本處罰決定書之日起十五日內，持決定書至惠州市生態(tài)環(huán)境局惠陽分局414室（惠陽區(qū)淡水南亨西路11號）領取“非稅收入罰款通知書”，將罰款繳至惠陽區(qū)財政局賬號；繳納罰款后，將繳款收據(jù)送回惠州市生態(tài)環(huán)境局414室（惠陽區(qū)淡水南亨西路11號）備案（詳見附件）。逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。（繳費咨詢電話：0752-3826137。）

三、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

你(單位)如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內，向惠州市人民政府申請行政復議，也可在收到本處罰決定書之日起六個月內依法向惠城區(qū)人民法院提起訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

聯(lián)系單位：惠州市生態(tài)環(huán)境局惠陽分局

聯(lián)系電話：0752-3826137

地 址：惠陽區(qū)淡水金惠大道南亨西路11號

郵政編碼：516211

惠州市生態(tài)環(huán)境局

2023年6月9日