太原市水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升2021年行動(dòng)計(jì)劃（附項(xiàng)目清單）

全康環(huán)保:日前，太原發(fā)布《太原市水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升2021年行動(dòng)計(jì)劃》。全文如下：

太原市水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升2021年行動(dòng)計(jì)劃

為深入打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)全市水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理與保護(hù)，根據(jù)《山西省水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升2021年行動(dòng)計(jì)劃》(晉政辦發(fā)〔2021〕64號(hào))下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)及“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神及視察山西重要講話重要指示，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅(jiān)持“治山、治水、治氣、治城”一體推進(jìn)，堅(jiān)持污染減排與生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，統(tǒng)籌水資源約束、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理，鞏固提升我市水環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作良好開局，為建設(shè)“錦繡太原城”盛景奠定堅(jiān)實(shí)的水生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

全市汾河流域生態(tài)流量逐步提升，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，水生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)步恢復(fù)。地表水達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例、劣Ⅴ類水體比例、飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例、黑臭水體消除比例等均完成省年度考核目標(biāo)。圍繞“掃黑除劣”目標(biāo)，穩(wěn)定消除城市建成區(qū)、沿汾縣城建成區(qū)黑臭水體，全力保障國(guó)考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

三、工作任務(wù)

(一)全面加強(qiáng)水資源管控

1.強(qiáng)化汾河生態(tài)補(bǔ)水管理。研究制定汾河生態(tài)流量保障實(shí)施方案，將生態(tài)用水納入水資源日常運(yùn)行調(diào)度計(jì)劃，保障全年河流生態(tài)流量。建立發(fā)生水污染事故下的應(yīng)急補(bǔ)水機(jī)制。協(xié)調(diào)省水利廳加大調(diào)水力度。精準(zhǔn)化實(shí)施汾河干流生態(tài)補(bǔ)水，通過年度各月間水量調(diào)劑，科學(xué)合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段，滿足河流生態(tài)用水需求，每年12月至次年3月枯水期按15個(gè)流量實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水?！彩兴畡?wù)局牽頭，市汾管委配合，各縣(市、區(qū))人民政府配合落實(shí)〕

2.加強(qiáng)水資源約束。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)水降損，2021年汾河流域各縣(市、區(qū))率先創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)，全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水，建立城市初期雨水、城鎮(zhèn)生活污水等再生水回收利用于工業(yè)用水機(jī)制，推動(dòng)高耗水企業(yè)加強(qiáng)廢水深度處理，優(yōu)先使用再生水，推行水循環(huán)梯級(jí)利用，實(shí)現(xiàn)節(jié)水減污雙贏目標(biāo)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，規(guī)?；七M(jìn)高效節(jié)水灌溉，完成省下達(dá)的高效節(jié)水灌溉面積任務(wù)。嚴(yán)厲打擊非法取水行為，嚴(yán)控冬春澆期間取用水和非汛期農(nóng)田“大水漫灌”行為?！彩泄ば啪帧⑹谐青l(xiāng)管理局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會(huì)實(shí)施〕

3.強(qiáng)化再生水循環(huán)利用。積極創(chuàng)新機(jī)制，城鎮(zhèn)生活污水處理廠達(dá)標(biāo)排放的中水經(jīng)人工濕地等生態(tài)環(huán)境凈化后，納入水資源調(diào)配管理體系，優(yōu)先用于工業(yè)生產(chǎn)、市政雜用及河湖景觀用水。城市再生水利用率達(dá)到22%以上。綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)、清徐經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)大力推進(jìn)工業(yè)廢水循環(huán)利用和分級(jí)回用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零直排”?！彩谐青l(xiāng)管理局、水務(wù)局、市商務(wù)局按職責(zé)分工牽頭，市工信局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會(huì)實(shí)施〕

4.推動(dòng)雨水資源化利用。強(qiáng)化工業(yè)廠區(qū)初期雨水收集治理回用，建設(shè)初期雨水收集儲(chǔ)蓄水池，推進(jìn)廠區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造，工業(yè)雨水排口實(shí)施非汛期封堵。推進(jìn)園區(qū)雨水資源化利用試點(diǎn)，工業(yè)園區(qū)建設(shè)雨水收集、儲(chǔ)蓄、處理、回用設(shè)施?！彩泄ば啪帧⑹猩虅?wù)局按職責(zé)分工牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會(huì)實(shí)施〕

5.強(qiáng)化地下水綜合治理。嚴(yán)控審批新增取水許可，對(duì)合理的新增生活用水和脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目用水需求、通過水權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得取用水指標(biāo)的項(xiàng)目嚴(yán)格進(jìn)行水資源論證。完善地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估與地下水污染修復(fù)試點(diǎn)。〔市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局按職責(zé)分工牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會(huì)實(shí)施〕

(二)強(qiáng)力推進(jìn)水環(huán)境治理

1.加快補(bǔ)齊生活污水處理能力短板。對(duì)城鎮(zhèn)生活污水處理能力不足或接近滿負(fù)荷的污水處理廠實(shí)施新建、擴(kuò)容工程。年底前完成晉陽污水處理廠二期16萬噸/日擴(kuò)容工程，力爭(zhēng)年底前完成城北地區(qū)北郊污水處理廠8萬噸/日擴(kuò)容改造工程，啟動(dòng)城南地區(qū)龍城污水處理廠20萬噸/日新建工程，真正實(shí)現(xiàn)城市生活污水全收集全處理。完成全市2個(gè)萬人鎮(zhèn)和汾河流域泥屯鎮(zhèn)等21個(gè)建制鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施建設(shè)，全市具備生活污水處理能力的建制鎮(zhèn)比例力爭(zhēng)達(dá)到90%以上?！彩谐青l(xiāng)管理局牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府配合落實(shí)〕

2.完善管網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)雨污合流制排水管網(wǎng)改造，2021年，全市城區(qū)雨污合流制排水管網(wǎng)全部改造完成，古交市、清徐縣、婁煩縣和陽曲縣雨污合流改造完成剩余量的50%以上。對(duì)排入汾河景區(qū)東西暗涵的污水全部截污納管，未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污水一律不得直排東西暗涵。特別是對(duì)排入東暗涵的太鋼南線排洪渠、北澗河、北沙河、南沙河、城南退水渠、許坦退水渠、晉陽街泵站等匯水范圍內(nèi)雨污合流排水管網(wǎng)制定詳細(xì)的改造方案，明確管網(wǎng)改造完成時(shí)間、責(zé)任單位、責(zé)任人。實(shí)現(xiàn)雨污分流，生活污水全部收集進(jìn)入污水處理廠，未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污水一律不得直排東暗涵，確保北澗河等重點(diǎn)支流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加快污水管網(wǎng)混錯(cuò)接改造、管網(wǎng)更新、破損修復(fù)改造、雨污分流節(jié)點(diǎn)改造等工程進(jìn)度。對(duì)迎春街等39條道路進(jìn)行雨污分流節(jié)點(diǎn)改造，實(shí)施清污分流。完善上游排水管網(wǎng)系統(tǒng)，對(duì)城市東南部地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、九河上游、東西山地區(qū)等雨污水管網(wǎng)，制定計(jì)劃，分步實(shí)施。組織開展住宅小區(qū)、公共建筑、企事業(yè)單位內(nèi)部雨污分流改造工程，杜絕生活污水排入雨水管道。完成康樂街泵站、水西關(guān)泵站污水截污納管工程，杜絕污水直排汾河。加強(qiáng)城中村和城鄉(xiāng)接合部污水截流、收集，加快實(shí)施雨污分流改造。到年底全市城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水生化需氧量平均進(jìn)水濃度達(dá)150mg/L以上，且均不低于100mg/L，全市生活污水集中收集效能顯著提高。〔市城鄉(xiāng)管理局牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會(huì)實(shí)施，康樂街泵站、水西關(guān)泵站雨污分流、截污納管工程由市住建局配合完成。住宅小區(qū)、公共建筑、企事業(yè)單位內(nèi)部雨污分流改造工程由屬地政府負(fù)責(zé)完成〕

3.強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理廠和雨水泵站運(yùn)行監(jiān)督管理。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)污水處理廠保(提)溫提效等措施，保障冬春低溫天氣污水處理廠出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。對(duì)采用MBR膜分離等工藝的污水處理廠，采用新建二沉池或增加備用膜池等措施，防范設(shè)備清洗、故障等導(dǎo)致的不正常運(yùn)行情況。按照《山西省汛期城鎮(zhèn)污水直排管控技術(shù)指南》，加強(qiáng)制度化管理，通過管網(wǎng)清淤、積存污水清空、調(diào)蓄池建設(shè)運(yùn)行、進(jìn)水閥門精準(zhǔn)管控等措施，最大程度減少汛期雨水?dāng)y帶生活污水直排入河。強(qiáng)化晉陽街、康樂街、水西關(guān)街、勝利街等雨水泵站排水管理，定期進(jìn)行池內(nèi)清淤，并在降雨后及時(shí)將池內(nèi)水送至污水處理廠處理，清空蓄水池。污水處理廠進(jìn)水溢流口實(shí)施非汛期封堵或設(shè)立閘閥，嚴(yán)禁非緊急狀態(tài)下進(jìn)水溢流口直排生活污水?！彩谐青l(xiāng)管理局牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)管委會(huì)實(shí)施，康樂街泵站、水西關(guān)泵站由市住建局牽頭實(shí)施〕

4.深化黑臭水體整治。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固市區(qū)黑臭水體整治成效，對(duì)已完成整治的城區(qū)黑臭水體按季度實(shí)施水質(zhì)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防水質(zhì)反彈，建成區(qū)黑臭水體消除比例穩(wěn)定保持在100%，確保長(zhǎng)制久清。擴(kuò)大黑臭水體整治范圍，開展三縣一市建成區(qū)黑臭水體排查整治，三縣一市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到100%。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，及時(shí)清空溝渠、池塘積存黑臭水體?！彩谐青l(xiāng)管理局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)縣(市、區(qū))黑臭水體排查整治，市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)，各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會(huì)實(shí)施〕

5.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)排水監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和升級(jí)替代，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“退城入園”。清徐縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施建成投運(yùn)。綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理，確保污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，外排廢水出水化學(xué)需氧量、氨氮、總磷三項(xiàng)主要污染物穩(wěn)定達(dá)山西省《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)排水監(jiān)管，工業(yè)企業(yè)廢水排放口、清凈水排口直接排放的廢水化學(xué)需氧量、氨氮、總磷三項(xiàng)污染物達(dá)山西省《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，其他指標(biāo)低于行業(yè)特別排放限值。組織開展太鋼工業(yè)廢水高濃度鹽水治理等工程，規(guī)范工業(yè)企業(yè)排水管理?！彩泄ば啪帧⑹猩鷳B(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局按職責(zé)分工牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會(huì)實(shí)施〕

6.加強(qiáng)汾河景區(qū)內(nèi)沿岸經(jīng)營(yíng)單位污水排放管理。加強(qiáng)對(duì)汾河景區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位排水管理，嚴(yán)禁不達(dá)標(biāo)的污水排入水體，確保污水達(dá)標(biāo)排放。開展汾河?xùn)|暗涵邊山支溝入汾口底泥清淤工作。對(duì)汾河景區(qū)藻類、水草等浮游生物(植物)進(jìn)行有效攔截打撈處置，杜絕水華現(xiàn)象發(fā)生影響汾河水質(zhì)。保障汾河景區(qū)水質(zhì)，確保國(guó)考斷面迎澤橋穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。(市汾管委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)管理局、市水務(wù)局配合)

7.全力推進(jìn)農(nóng)村污水治理。按照分散與集中相結(jié)合原則，因地制宜、科學(xué)確定農(nóng)村生活污水治理模式，優(yōu)先治理水源地保護(hù)區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中心村、城鄉(xiāng)接合部、旅游風(fēng)景區(qū)、汾河干流及重要支流沿岸等7類村莊的生活污水，開工建設(shè)61個(gè)村莊生活污水治理設(shè)施。健全農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化設(shè)施監(jiān)管，確保已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。對(duì)農(nóng)村生活污水治理工作監(jiān)督檢查經(jīng)常化、規(guī)范化，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合，各縣(市、區(qū))人民政府實(shí)施〕

8.嚴(yán)格農(nóng)灌退水管理。禁止田間灌溉退水直接入河，實(shí)施非汛期閘壩封堵，確保非汛期農(nóng)灌退水不入河，有效緩解農(nóng)業(yè)面源污染?！彩兴畡?wù)局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合，各縣(市、區(qū))人民政府實(shí)施〕

9.加大畜禽糞污處理力度。嚴(yán)格規(guī)模養(yǎng)殖排污監(jiān)管，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定管理。完成省下達(dá)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污由“治”向“用”轉(zhuǎn)變，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到86%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到96%以上，汾河流域沿線規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。大力推廣測(cè)土配方施肥，實(shí)現(xiàn)農(nóng)用化肥、農(nóng)藥投入量負(fù)增長(zhǎng)。鼓勵(lì)使用畜禽糞污有機(jī)肥和高效低毒低殘留農(nóng)藥?！彩修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府實(shí)施〕

10.加強(qiáng)旅游區(qū)污染控制。加強(qiáng)A級(jí)景區(qū)污水、垃圾收集處置體系建設(shè)運(yùn)行。新開發(fā)的旅游區(qū)同步建成污水、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施并保證正常運(yùn)行，嚴(yán)格管控各類分散型旅游點(diǎn)、農(nóng)家樂、賓館飯店，確保污染物不入河。嚴(yán)格涉水景區(qū)船舶碼頭污染控制，實(shí)現(xiàn)污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施良好運(yùn)轉(zhuǎn)?！彩薪煌ň?、市文旅局及景區(qū)主管部門按職責(zé)分工牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府和西山示范區(qū)管委會(huì)實(shí)施〕

11.全力實(shí)施清徐縣南白石河水環(huán)境綜合治理工程。

(1)12月底前，完成城吳柳總退水渠、烏象民總退水渠和河?xùn)|北總退水渠三個(gè)入汾口潛流濕地凈化工程，確保COD、氨氮、總磷等主要污染物達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，鞏固提升國(guó)考韓武村斷面水質(zhì)。

(2)10月底前，清徐經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠二期完成建設(shè)，確保園區(qū)污水得到有效處理。

(3)對(duì)南白石河流域內(nèi)上游大北村、小北村、水屯營(yíng)村、東于村、東高白村、中高白村、西高白村、牛家寨村、柴家寨村9個(gè)村莊進(jìn)行截污納管、雨污分流，開展村莊內(nèi)大街小巷雨、污水收集管網(wǎng)建設(shè)。12月底前，實(shí)現(xiàn)南白石河流域內(nèi)村莊生活污水全收集，雨污分流。

(4)實(shí)施東湖退水渠治理工程。12月底前完成東湖退水渠底泥清淤工作，同時(shí)啟動(dòng)?xùn)|湖退水渠全段生態(tài)治理工程。

(5)實(shí)施九斗退水渠治理工程。12月底前完成九斗退水渠全線清淤，并開展307國(guó)道下游渠坡生態(tài)治理工程。

(6)實(shí)施南白石河流域生態(tài)化治理工程。12月底前完成東盛橋到改線307國(guó)道1.1公里河道治理工程;編制南白石河生態(tài)治理方案，并實(shí)施南白石河生態(tài)化治理工程。

(7)實(shí)施南白石河?xùn)|于污水廠擴(kuò)建工程。12月底前完成南白石河?xùn)|于污水廠擴(kuò)建工程，在清徐縣東于鎮(zhèn)中高白村307國(guó)道南，建設(shè)規(guī)模1.5萬噸/日的污水處理設(shè)施。

(清徐縣人民政府實(shí)施)

(三)全面實(shí)施水生態(tài)保護(hù)修復(fù)

1.推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理廠出口人工濕地建設(shè)。在污水處理廠排放口因地制宜建設(shè)小型人工潛流濕地工程，優(yōu)先采用帶保溫裝置潛流濕地，并充分考慮冬季親水植物生長(zhǎng)條件，污水廠出水溫度在10℃以上，消毒方式由添加次氯酸鈉逐步改為臭氧或紫外線消毒?！彩幸?guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)管理局、市水務(wù)局按職責(zé)分工牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)管委會(huì)實(shí)施〕

2.強(qiáng)化河岸緩沖帶建設(shè)。加強(qiáng)河流堤外緩沖隔離防護(hù)林帶建設(shè)，沿河(湖、庫)兩岸建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶，汾河城市段沿岸堤外50米、汾河支流城市段堤外30米范圍內(nèi)實(shí)施植樹種草增綠，保護(hù)水域及其岸線空間，留足河道、湖泊保護(hù)范圍，有序推進(jìn)還林、還草、還濕、還灘，非法擠占的限期退出。〔市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局按照職責(zé)分工牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會(huì)實(shí)施〕

3.加強(qiáng)河流水系綜合整治。因地制宜選擇栽種親水、耐濕植物，逐步恢復(fù)河流水生植被，探索恢復(fù)土著魚類和水生植物。因地制宜投放、培育本地魚苗，河底種植水生草本植物，推動(dòng)汾河生態(tài)系統(tǒng)重建。完成陽曲縣楊興河人工濕地二期建設(shè)，提升河流水質(zhì)。加大婁煩縣、古交市和尖草坪區(qū)等河頭源流良好水體保護(hù)力度，加強(qiáng)小流域綜合治理，實(shí)施植樹種草、封育保護(hù)，涵養(yǎng)水源，恢復(fù)水清岸綠的水生態(tài)系統(tǒng)?！彩幸?guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市汾管委按職責(zé)分工牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會(huì)實(shí)施〕

(四)強(qiáng)化水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控

1.提升飲用水水源保護(hù)水平。開展2020年度縣級(jí)以上及“千噸萬人”飲用水水源環(huán)境狀況評(píng)估，加快問題整改。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作。推進(jìn)已劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌設(shè)置、水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、違法建設(shè)項(xiàng)目及排污口整治等規(guī)范化建設(shè)。對(duì)“千噸萬人”飲用水水源地按季度開展監(jiān)測(cè)。全面排查農(nóng)村飲用水水源地和影響飲用水水源地安全的工業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、垃圾堆放等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源。對(duì)飲用水水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村供水工程，采取更換水源、安裝水質(zhì)凈化處理設(shè)備、污染治理等措施，確保農(nóng)村飲用水安全?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局按職責(zé)分工牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府實(shí)施〕

2.強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。開展汾河流域及主要支流化工、焦化、煤焦油加工、制藥、金屬采選等行業(yè)水污染風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，督促規(guī)范企業(yè)水環(huán)境防控體系建設(shè)。對(duì)工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，對(duì)分散于園區(qū)外的企業(yè)加大環(huán)境執(zhí)法檢查力度，防止汛期工業(yè)廢水、雨水混排。〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會(huì)實(shí)施〕

3.加強(qiáng)汾河流域應(yīng)急防控。以汾河水庫地表水飲用水水源地或跨縣(市、區(qū))界以及其他重要環(huán)境敏感目標(biāo)河流為重點(diǎn)，組織制定“十四五”時(shí)期“南陽實(shí)踐”工作方案，并逐步組織實(shí)施?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局按職責(zé)分工牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會(huì)實(shí)施〕

(五)全面加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境管理

1.加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理。完善排污許可分類管理，工業(yè)固定污染源排污許可實(shí)現(xiàn)全覆蓋，涉水排污單位實(shí)施按證排污、按證監(jiān)管。按照入河排污口“查、測(cè)、溯、治”整治要求，深入開展入河排污口排查整治工作，堅(jiān)決封堵違法入河排污口，監(jiān)測(cè)結(jié)果每月向社會(huì)公開。對(duì)水環(huán)境承載能力不足的地區(qū)，嚴(yán)格控制入河排污總量，加大減排力度，促進(jìn)斷面達(dá)標(biāo)。〔市審批服務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé)入河排污口的設(shè)置和排污許可證的審批。綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會(huì)配合實(shí)施排污許可證審批。各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會(huì)實(shí)施入河排污口設(shè)置的審批。市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)入河排污口的日常管理，市水務(wù)局配合。各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會(huì)實(shí)施〕

2.全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管。市城鄉(xiāng)管理局對(duì)進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理廠的進(jìn)水水質(zhì)水量加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)監(jiān)管，出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)或發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的突發(fā)情況，立即采取應(yīng)急處理措施，不得通過溢流口直排。生態(tài)環(huán)境部門全面加大對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)管力度，依法嚴(yán)格處罰超標(biāo)排放行為。建立城鎮(zhèn)污水處理廠提質(zhì)增效激勵(lì)機(jī)制，對(duì)城鎮(zhèn)生活污水處理廠在達(dá)標(biāo)排放基礎(chǔ)上，出水主要污染物指標(biāo)明顯優(yōu)于山西省《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的，進(jìn)行梯級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，提升城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行效能?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)管理局按職責(zé)分工牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)管委會(huì)實(shí)施〕

3.強(qiáng)化水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。整合優(yōu)化現(xiàn)有監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，完善河流水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，完善重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)融合平臺(tái)，提高水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管成效?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府實(shí)施〕

4.建立水質(zhì)異常預(yù)警機(jī)制。厘清治理責(zé)任，根據(jù)跨縣(市、區(qū))界水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、入汾排水口自動(dòng)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)向水質(zhì)異常的縣(市、區(qū))人民政府進(jìn)行預(yù)警，實(shí)施流域聯(lián)防聯(lián)控，形成治水合力，預(yù)防和解決流域突出水環(huán)境問題，促進(jìn)汾河流域斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭，市城鄉(xiāng)管理局、市水務(wù)局配合，各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會(huì)實(shí)施〕

5.全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制。圍繞各級(jí)河(湖)長(zhǎng)督察暗訪、巡河發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)等涉及河湖水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等方面的問題，抓好督促整改。對(duì)于已完成整治的問題進(jìn)一步“回頭看”，杜絕整改不徹底或反彈現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題做到發(fā)現(xiàn)一處清理一處?！彩兴畡?wù)局牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會(huì)實(shí)施〕

6.深入推進(jìn)“清四亂”“清河”整治專項(xiàng)行動(dòng)。以“河長(zhǎng)制”為抓手，強(qiáng)化巡河制度，進(jìn)一步明確責(zé)任，對(duì)河道進(jìn)行全面清理整治，清理河堤內(nèi)建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)廢棄物、違法建筑物及影響河流水質(zhì)的多年積存底泥。嚴(yán)禁河道放牧、非法排污、挖沙等違法行為。依法管理沿汾河取水口，嚴(yán)厲打擊汾河流域非法取水，堅(jiān)決取締非法取水口，保障汾河河道基本生態(tài)基流，保障河道水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?！彩兴畡?wù)局牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會(huì)實(shí)施〕

7.持續(xù)開展汾河流域環(huán)保執(zhí)法檢查。嚴(yán)厲打擊水環(huán)境違法行為，對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境犯罪案件，立即啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)重大、疑難、復(fù)雜案件建立會(huì)商研判機(jī)制，及時(shí)推進(jìn)。工作中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重污染環(huán)境犯罪線索，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法嚴(yán)厲打擊。對(duì)超標(biāo)排放、偷排偷倒違法排污企業(yè)由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境部門依法責(zé)令改正或限產(chǎn)、停產(chǎn)整治，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，實(shí)施掛牌督辦?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局配合，各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會(huì)實(shí)施〕

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任

各縣(市、區(qū))人民政府和各開發(fā)區(qū)管委會(huì)是水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任主體，要提高政治站位，加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，制定年度工作方案，建立責(zé)任清單，細(xì)化工作任務(wù)，明確部門分工和進(jìn)度要求。按照“一斷面一策”原則明確國(guó)考斷面水質(zhì)改善措施，實(shí)施項(xiàng)目化、清單化管理，強(qiáng)力攻堅(jiān)，保障考核斷面達(dá)標(biāo)。

(二)狠抓項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)度通報(bào)

各重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“掛單銷號(hào)”管理，自本行動(dòng)計(jì)劃印發(fā)之日起，各有關(guān)單位每半月一次向市改善省城環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作推進(jìn)落實(shí)情況，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期匯總、通報(bào)斷面水質(zhì)情況和工程建設(shè)進(jìn)展情況。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核，推進(jìn)工作落實(shí)

建立工作督導(dǎo)考核制度，對(duì)工程實(shí)施情況開展專項(xiàng)督查，壓實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，確保工作落到實(shí)處。對(duì)黑臭水體整治不到位、國(guó)考斷面水質(zhì)改善不力、飲用水水源地保護(hù)區(qū)問題整治緩慢的有關(guān)縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)人，依法進(jìn)行約談。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、采取措施不力，未完成水環(huán)境目標(biāo)任務(wù)的縣(市、區(qū))黨委、政府相關(guān)責(zé)任人，按照《山西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》《山西省水污染防治量化問責(zé)辦法(試行)》實(shí)施問責(zé)。

(四)加強(qiáng)輿論宣傳，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用

充分發(fā)揮媒體輿論宣傳和監(jiān)督作用、企業(yè)環(huán)境信用體系激勵(lì)和懲戒作用、先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，大力宣傳水污染防治正面典型，積極申報(bào)國(guó)家“美麗河湖”評(píng)選。及時(shí)曝光被通報(bào)批評(píng)和約談的負(fù)面典型。限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問題。