總投資約6.6億 安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣農(nóng)村污水治理PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告

全康環(huán)保:北極星水處理網(wǎng)獲悉，近日，全國(guó)公共資源交易平臺(tái)發(fā)布了安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣農(nóng)村污水治理PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告，本項(xiàng)目估算總投資約66050.16萬(wàn)元，本項(xiàng)目采取PPP中的BOT的運(yùn)作方式。詳情如下：

項(xiàng)目概況

安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣農(nóng)村污水治理PPP項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在資格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)在http://60.170.255.238:8088/領(lǐng)取資格預(yù)審文件，并于2021年9月16日9點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前提交申請(qǐng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：BB2021GZCGZ1041

項(xiàng)目名稱：安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣農(nóng)村污水治理PPP項(xiàng)目

項(xiàng)目授權(quán)主體：固鎮(zhèn)縣人民政府

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購(gòu)人）：固鎮(zhèn)縣水利局

項(xiàng)目背景：為解決固鎮(zhèn)縣農(nóng)村生活污水治理情形，全面推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)域農(nóng)村生活污水治理；保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排，提高農(nóng)民生活品質(zhì)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；并積極響應(yīng)國(guó)家政策，積累政府和社會(huì)資本合作的成功經(jīng)驗(yàn)，盤活國(guó)有資產(chǎn)，籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展資金，引入運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)力量提升農(nóng)村生活污水治理效果，固鎮(zhèn)縣人民政府決定采取PPP模式運(yùn)作安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣農(nóng)村污水治理PPP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”），并授權(quán)固鎮(zhèn)縣水利局作為實(shí)施機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目社會(huì)資本采購(gòu)工作。

項(xiàng)目地點(diǎn)：安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣

采購(gòu)方式：公開招標(biāo)

預(yù)算金額：本項(xiàng)目估算總投資約66050.16萬(wàn)元（具體金額最終以采購(gòu)文件上所載數(shù)字為準(zhǔn)）

PPP合作模式：本項(xiàng)目采取PPP中的BOT的運(yùn)作方式

采購(gòu)需求：本項(xiàng)目位于固鎮(zhèn)縣城關(guān)鎮(zhèn)、劉集鎮(zhèn)、濠城鎮(zhèn)、新馬橋鎮(zhèn)、王莊鎮(zhèn)、連城鎮(zhèn)、湖溝鎮(zhèn)、石湖鄉(xiāng)、楊廟鄉(xiāng)、任橋鎮(zhèn)、仲興鄉(xiāng)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的116個(gè)中心村。根據(jù)各村規(guī)劃期限內(nèi)污水量預(yù)測(cè)，結(jié)合區(qū)域位置分布情況，統(tǒng)籌建設(shè)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)77個(gè)中心村污水處理站及配套污水收集管網(wǎng)，并對(duì)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)39個(gè)中心村現(xiàn)有污水處理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，并配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)。

項(xiàng)目新建污水處理站77座，污水處理總規(guī)模5240m3/d；技改污水處理站39座，其中重建污水處理站7座，改造污水處理站32座，技改后污水處理總規(guī)模2780m3/d；為保證各污水的有效收集，配套建設(shè)DN300污水干管總長(zhǎng)度約185.60km，DN200污水支管約508.00km，DN100入戶管約621.20km。

注：以上所擬定建設(shè)內(nèi)容、數(shù)量、規(guī)模、名稱、地點(diǎn)等存在調(diào)整可能，以采購(gòu)文件中所述為準(zhǔn)。

合同履行期限：項(xiàng)目合作期限初步擬定為28年，其中建設(shè)期3年，運(yùn)營(yíng)期25年。建設(shè)期3年為整個(gè)項(xiàng)目的綜合建設(shè)期，具體子工程的建設(shè)期根據(jù)實(shí)際情況確定。

合作范圍：在合作期限內(nèi)，項(xiàng)目資本金占項(xiàng)目總投資的20%，政府方指定的出資代表和社會(huì)資本方按5%：95%的股權(quán)比例設(shè)立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和移交。

項(xiàng)目公司注冊(cè)資本與股權(quán)比例：本項(xiàng)目約定政府方與社會(huì)資本方的股權(quán)比例為5%：95%，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本同項(xiàng)目資本金金額為13210.03萬(wàn)元。

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

（一）申請(qǐng)人要求

1、滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定。

2、落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：/。

3、本項(xiàng)目的特定資格要求：

（1）中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)并有效存續(xù)的法人。

（2）財(cái)務(wù)能力：申請(qǐng)人應(yīng)具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，資產(chǎn)負(fù)債率不得高于80%。

注：提供2020年度經(jīng)第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表（財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表須合并的以審計(jì)后合并的為準(zhǔn)），資產(chǎn)負(fù)債率不得高于80%。

（3）申請(qǐng)人須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì),且具有有效的安全生產(chǎn)許可證。

（4）申請(qǐng)人須具備工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)（排水工程）專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)或環(huán)境工程專項(xiàng)設(shè)計(jì)（水污染防治工程）乙級(jí)及以上資質(zhì)。

（5）申請(qǐng)人2016年1月1日以來(lái)至少具有1個(gè)總投資金額不低于人民幣1.0億元的污水處理項(xiàng)目PPP業(yè)績(jī)（申請(qǐng)人母公司或子公司業(yè)績(jī)不可視為申請(qǐng)人業(yè)績(jī)）或單項(xiàng)合同金額不低于人民幣0.8億元的污水處理項(xiàng)目施工業(yè)績(jī)（申請(qǐng)人母公司或子公司業(yè)績(jī)不可視為申請(qǐng)人業(yè)績(jī)）。

注：PPP業(yè)績(jī)須提供和滿足①合同協(xié)議書，時(shí)間以合同協(xié)議書所載時(shí)間為準(zhǔn)；合同協(xié)議書應(yīng)能反映出項(xiàng)目類型、總投資金額等關(guān)鍵評(píng)審要素；合同無(wú)法體現(xiàn)上述關(guān)鍵評(píng)審要素的還須提供業(yè)主單位蓋章證明材料，否則不予認(rèn)可。如該P(yáng)PP業(yè)績(jī)合同中簽訂主體為PPP項(xiàng)目公司，須提供申請(qǐng)人為項(xiàng)目公司股東的相關(guān)證明材料并加蓋單位公章，否則不予認(rèn)可；②所提供業(yè)績(jī)?cè)谪?cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心項(xiàng)目庫(kù)（CPPPC庫(kù)）查詢網(wǎng)址和截圖；③聯(lián)合體參加資格預(yù)審的，須聯(lián)合體中承擔(dān)施工職責(zé)方滿足。

施工業(yè)績(jī)須提供和滿足①合同協(xié)議書，合同須體現(xiàn)項(xiàng)目類型、合同金額等關(guān)鍵評(píng)審要素；合同無(wú)法體現(xiàn)上述關(guān)鍵評(píng)審要素的還須提供業(yè)主單位蓋章證明材料，否則不予認(rèn)可；②竣工驗(yàn)收證明文件（須有建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位公章），時(shí)間以竣工驗(yàn)收證明文件所載時(shí)間為準(zhǔn)，竣工驗(yàn)收證明文件無(wú)法體現(xiàn)上述關(guān)鍵評(píng)審要素的還須提供業(yè)主單位蓋章證明材料，否則不予認(rèn)可；③聯(lián)合體參加資格預(yù)審的，須聯(lián)合體中承擔(dān)施工職責(zé)方滿足。

（5）本項(xiàng)目接受聯(lián)合體提交資格預(yù)審申請(qǐng)。聯(lián)合體單位不得超過(guò)2家。聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足第（1）條規(guī)定，聯(lián)合體牽頭方滿足第（2）條、第（3）條、第（5）條規(guī)定，聯(lián)合體成員方（非牽頭方）滿足第（4）條規(guī)定。

（6）聯(lián)合體特殊要求：聯(lián)合體各方須在資格預(yù)審申請(qǐng)文件中提供聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體成員方（非牽頭方）的主要權(quán)利、義務(wù)和股權(quán)比例；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其它聯(lián)合體參加資格預(yù)審申請(qǐng)；采用聯(lián)合體的，由聯(lián)合體牽頭方申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)處理聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)過(guò)程所有相關(guān)事宜。

聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)明確投資方、設(shè)計(jì)方、施工方和運(yùn)營(yíng)方，其中項(xiàng)目施工、運(yùn)營(yíng)任務(wù)須聯(lián)合體牽頭方承擔(dān)且項(xiàng)目的主體工程建設(shè)只能由該牽頭方完成，不得轉(zhuǎn)包或違法分包；項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)須聯(lián)合體成員方（非牽頭方）承擔(dān)；項(xiàng)目投資任務(wù)由聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體成員方（非牽頭方）共同滿足，聯(lián)合體中各方在項(xiàng)目公司中均需出資并占股，聯(lián)合體各方在項(xiàng)目公司股權(quán)比例不得低于1%。

（7）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請(qǐng)人，不得同時(shí)參加資格預(yù)審申請(qǐng)。

（二）符合下列情形之一：

（1）開標(biāo)前兩年內(nèi)未被蚌埠市公共資源局記不良行為記錄或記不良行為記錄累計(jì)未滿10分的；

（2）最近一次被蚌埠市公共資源局記不良行為記錄累計(jì)達(dá)10分（含10分）到15分且公布日距開標(biāo)日超過(guò)6個(gè)月；

（3）最近一次被蚌埠市公共資源局記不良行為記錄累計(jì)達(dá)15分（含15分）到20分且公布日距開標(biāo)日超過(guò)12個(gè)月；

（4）最近一次被蚌埠市公共資源局記不良行為記錄累計(jì)及達(dá)20分（含20分）及以上且公布日距開標(biāo)日超過(guò)24個(gè)月。

注：如聯(lián)合體參加資格預(yù)審，聯(lián)合體各方均須符合上述要求。

（三）信譽(yù)要求

1、申請(qǐng)人不得存在以下情形：

①被列入法院失信被執(zhí)行人名單；

②因拖欠農(nóng)民工工資被列入“黑名單”；

③存在重大稅收違法行為。

上述情形，以“信用中國(guó)”網(wǎng)站（.cn）查詢?yōu)闇?zhǔn)。

④被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，以國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站（.cn）查詢?yōu)闇?zhǔn)。

⑤被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為名單且被限制投標(biāo)的，以中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)站（.cn）查詢?yōu)闇?zhǔn)。

2、被省級(jí)及以上行業(yè)監(jiān)督部門給予行政處理限制投標(biāo)，被行業(yè)監(jiān)督部門給予行政處罰限制投標(biāo)（以行政處罰決定書為準(zhǔn)），在限制期內(nèi)不得參與該行業(yè)項(xiàng)目的投標(biāo)。被依法設(shè)立的各級(jí)公共資源交易綜合管理部門在任何區(qū)域限制投標(biāo)的，在限制期內(nèi)都不得參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

3、申請(qǐng)人所屬分公司、子公司有不良行為記錄的，不影響申請(qǐng)人的資格預(yù)審申請(qǐng)資格。

注：如聯(lián)合體參加資格預(yù)審，聯(lián)合體各方均須滿足上述要求。

三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件

1、下載（發(fā)售）時(shí)間：2021年8月25日以后。

2、下載地址（地點(diǎn)）：蚌埠市公共資源交易中心網(wǎng)站http://60.170.255.238:8088/

方式：申請(qǐng)人在遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前在“安徽省公共資源交易市場(chǎng)主體庫(kù)”注冊(cè)登記，并通過(guò)驗(yàn)證后；登錄蚌埠市公共資源交易中心網(wǎng)站（http://60.170.255.238:8088/），點(diǎn)擊“投標(biāo)人登錄”，進(jìn)入蚌埠公共資源交易系統(tǒng)，查閱下載相關(guān)文件。供應(yīng)商如不及時(shí)下載，后果自負(fù)。

售價(jià)：0元

四、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成及格式

詳見資格預(yù)審文件。

五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法

1、資格預(yù)審審查標(biāo)準(zhǔn)：詳見資格預(yù)審文件。

2、資格預(yù)審方式：合格制，未參與資格預(yù)審的社會(huì)資本不得參與本項(xiàng)目的后續(xù)采購(gòu)。

3、申請(qǐng)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件后，由采購(gòu)人依法組成評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審核。滿足申請(qǐng)人資格要求并通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人，方可參與本項(xiàng)目后續(xù)采購(gòu)工作。

六、擬邀請(qǐng)參加投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量

邀請(qǐng)全部通過(guò)資格預(yù)審申請(qǐng)人參加投標(biāo)。

七、申請(qǐng)文件提交

1、資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間（資格預(yù)審截止時(shí)間）：2021年9月16日9:00（北京時(shí)間）。

2、資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交地點(diǎn)：通過(guò)蚌埠市公共資源交易系統(tǒng)遞交。

八、資格預(yù)審日期

資格預(yù)審日期為申請(qǐng)文件提交截止時(shí)間至2021年9月16日前

九、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

十、其他補(bǔ)充事宜

1、本項(xiàng)目采用網(wǎng)上招投標(biāo)方式，請(qǐng)申請(qǐng)人在“蚌埠市公共資源交易中心網(wǎng)站”下載最新版投標(biāo)文件制作工具，軟件運(yùn)行需在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)通暢狀態(tài)，各申請(qǐng)人需注意更新，以免造成標(biāo)書制作錯(cuò)誤，如因此導(dǎo)致無(wú)效投標(biāo)，責(zé)任自負(fù)。具體見“服務(wù)中心-下載中心”欄目下的資料，仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件要求和相關(guān)操作手冊(cè)。如有技術(shù)問(wèn)題請(qǐng)聯(lián)系4009980000。

CA數(shù)字證書和電子簽章有關(guān)問(wèn)題請(qǐng)撥打服務(wù)電話：安徽CA（0552-2078835）。

省主體庫(kù)使用相關(guān)問(wèn)題請(qǐng)撥打服務(wù)電話：010-86483801轉(zhuǎn)5-2。

2、申請(qǐng)人須用數(shù)字證書簽章和加密投標(biāo)文件，使用主鎖。如未辦理數(shù)字證書請(qǐng)及時(shí)到安徽蚌埠公共資源交易中心CA證書辦理窗口，聯(lián)系電話：0552-2078835。

3、項(xiàng)目利用互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程開標(biāo)時(shí)，申請(qǐng)人在網(wǎng)上不見面開標(biāo)大廳上參與資格預(yù)審，無(wú)須委派被授權(quán)人（委托代理人）現(xiàn)場(chǎng)參加資格審查，不需現(xiàn)場(chǎng)遞交資格預(yù)審申請(qǐng)資料。

4、對(duì)本項(xiàng)目擬任委托代理人（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）采用“人臉識(shí)別”技術(shù)，進(jìn)行身份驗(yàn)證，“人臉識(shí)別”相關(guān)規(guī)定見投標(biāo)須知前附表中申請(qǐng)人注意事項(xiàng)”。

十一、凡對(duì)本次資格預(yù)審提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1、采購(gòu)人信息

名 稱：固鎮(zhèn)縣水利局

地 址：固鎮(zhèn)縣東風(fēng)北路與漢興大道交匯處固鎮(zhèn)縣投資大廈

聯(lián)系方式：0552-2122702

2、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名 稱：安徽省招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司

地 址：安徽省合肥市包河大道236號(hào)

聯(lián)系方式：17775371695、17355152036

3、項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：沈 李、劉奇東

電 話：沈 李17775371695；劉奇東17355152036

E-mail：420980057@qq.com（郵件不得署名）

應(yīng)急客服電話：0551-62220153（接聽時(shí)間：8:30-12:00，13:30-17:30，節(jié)假日除外。潛在投標(biāo)人/響應(yīng)人應(yīng)優(yōu)先撥打聯(lián)系電話，無(wú)人接聽時(shí)再撥打該“應(yīng)急客服電話”）

本招標(biāo)公告在蚌埠市公共資源交易中心網(wǎng)站、“中國(guó)蚌埠”黨政門戶網(wǎng)、安徽省招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)、安徽省公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)、安徽省政府采購(gòu)網(wǎng)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)上同時(shí)發(fā)布。

附件：項(xiàng)目采購(gòu)需求