河北省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理辦法（試行）

日前，河北發(fā)布《 河北省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù) 管理辦法（試行）》。

河北省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù) 管理辦法（試行）

第一章 總則

 第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)全省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng) 維護(hù)，保障設(shè)施正常運(yùn)行，改善農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律、 法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè) 施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)及監(jiān)督管理。 本辦法所稱農(nóng)村生活污水，是指農(nóng)村居民生活活動(dòng)所產(chǎn)生的 污水，主要包括洗滌、洗浴、廚房和廁所排水，農(nóng)村公用設(shè)施和 民宿等排水，以及農(nóng)村餐飲行業(yè)經(jīng)隔油處理后的排水，不包括工 業(yè)廢水和畜禽養(yǎng)殖廢水。 本辦法所稱農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，是指對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn) 行收集處理的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)備（不包含接納部分農(nóng)村生活 污水的城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施），分為集中處理設(shè)施和分散處理 設(shè)施，主要包括用于收集處理農(nóng)村生活污水的污水處理站、配套 管網(wǎng)（含向城鎮(zhèn)污水收集設(shè)施排放污水的配套管網(wǎng)）、輔助設(shè)施， 就地處置生活污水的家庭簡(jiǎn)易處理設(shè)施除外。

 第三條 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理堅(jiān)持政府主 導(dǎo)、多方參與、屬地為主、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建管并重、注重實(shí)效的原則，實(shí)現(xiàn)設(shè)施完好、管理有序、運(yùn)行正常、水質(zhì)達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。

第二章 職責(zé)分工

第四條 縣級(jí)人民政府作為農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù) 管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)確定污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)主管部門（以 下簡(jiǎn)稱“運(yùn)維主管部門”），制定完善設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)制度，科學(xué)選 擇運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理模式，落實(shí)設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)，明確運(yùn)營(yíng)維護(hù)主 體、范圍和標(biāo)準(zhǔn)等。 縣級(jí)運(yùn)維主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)的 日常管理，組織對(duì)本行政區(qū)域農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)情 況進(jìn)行考核評(píng)估。運(yùn)維主管部門可以委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)農(nóng) 村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)具體工作。

第五條 生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水 質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查，會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng) 維護(hù)。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)監(jiān)管廁所糞污處理設(shè) 施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門（城鎮(zhèn)排水主管部門）按照城鎮(zhèn)排水規(guī) 劃，因地制宜指導(dǎo)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施向周邊農(nóng)村延伸。 財(cái)政部門負(fù)責(zé)健全完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)管 理資金保障機(jī)制。 自然資源部門負(fù)責(zé)保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用地。

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按照縣級(jí)人民政府或運(yùn)維主管部門的要求，負(fù)責(zé)制定年度運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作計(jì)劃和工作制度，督促村級(jí) 組織、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)按要求進(jìn)行日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理。

第七條 村級(jí)組織應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，將污水處 理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理納入村規(guī)民約，協(xié)助做好農(nóng)村生活污水處理 設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)的巡查、檢查、監(jiān)督等，組織村民自覺(jué)管理院內(nèi)設(shè) 施，及時(shí)清理周邊環(huán)境衛(wèi)生等，督促新建房屋接入處理系統(tǒng)。

第三章 設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)

第八條 科學(xué)合理確定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理 模式。對(duì)于規(guī)模較大、工藝運(yùn)營(yíng)維護(hù)要求高的污水處理設(shè)施，鼓 勵(lì)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)為運(yùn)維單位，運(yùn)營(yíng)維護(hù)農(nóng)村的生活污水處 理設(shè)施；對(duì)于規(guī)模較小、工藝運(yùn)營(yíng)維護(hù)要求低的污水處理設(shè)施， 可采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級(jí)屬地自行運(yùn)營(yíng)維護(hù)模式，保障設(shè)施正常運(yùn)行。

 第九條 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)應(yīng)當(dāng)包括以下設(shè)施 的日常檢查、清理、疏通、養(yǎng)護(hù)和維修等。 (一)戶用收集系統(tǒng)：隔油池、化糞池、接戶管、接戶井等； (二)公共收集系統(tǒng)：排水管（包括連接城鎮(zhèn)市政污水管網(wǎng)的連 接管）、檢查井、提升泵站等； (三)污水處理設(shè)施：預(yù)處理設(shè)施、生物處理設(shè)施、生態(tài)處理設(shè) 施、一體化預(yù)制設(shè)備、附屬設(shè)施等； (四)其他設(shè)施：污泥暫存、標(biāo)識(shí)牌、圍欄等設(shè)施。

第十條 運(yùn)維單位依照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同約定，制訂 運(yùn)營(yíng)維護(hù)手冊(cè)、操作規(guī)程和工作制度。建立運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄巡查、設(shè)備檢修及養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行故障及處理結(jié)果、進(jìn)出水 水量及水質(zhì)監(jiān)測(cè)、物資使用及污泥處理、運(yùn)輸、處置等內(nèi)容，水 質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果定期向社會(huì)公開(kāi)。

第十一條 委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)簽訂運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)合 同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)合同應(yīng)明確運(yùn)營(yíng)維護(hù)范圍、 期限、巡查檢查、清渣清淤、設(shè)備檢測(cè)維修、處理水量、出水水 質(zhì)、應(yīng)急維修、設(shè)施交付條件等具體要求，包括運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用來(lái) 源及保障、違約責(zé)任等內(nèi)容。 第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備如下條件： (一)有法人資格； (二)有與從事污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和設(shè) 備； (三)有完善的運(yùn)營(yíng)管理和安全管理制度； (四)技術(shù)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格； (五)有相應(yīng)的良好業(yè)績(jī)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)經(jīng)驗(yàn)； (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

 第十二條 運(yùn)維單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護(hù) 運(yùn)營(yíng)合同進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營(yíng)，定期向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)維護(hù)運(yùn)營(yíng)信息，接 受相關(guān)部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

第十三條 運(yùn)維單位應(yīng)在農(nóng)村生活污水處理設(shè)施周圍設(shè)立規(guī) 范的圍欄，并在明顯處懸掛公示牌，注明名稱、規(guī)模、工藝、處 理能力和出水標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)維單位及運(yùn)營(yíng)維護(hù)期限、運(yùn)維主管部門、 負(fù)責(zé)人及監(jiān)督電話等內(nèi)容。公示牌樣式由各市確定。

第十四條 運(yùn)維單位不得擅自停運(yùn)污水處理設(shè)施，因檢修等原 因需要停運(yùn)或者部分停運(yùn)的，應(yīng)將停運(yùn)原因、采取的相應(yīng)處理措 施等事先向當(dāng)?shù)剡\(yùn)維主管部門和生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。 因構(gòu)筑物、建筑物和設(shè)備老化需檢查、維護(hù)的，盡量合理安排 檢修。因事故或者突發(fā)事件無(wú)法保障出水水質(zhì)正常達(dá)標(biāo)的，運(yùn)維單 位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，在 24 小時(shí)內(nèi)向縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門 和當(dāng)?shù)剡\(yùn)維主管部門報(bào)備。

第十五條 市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要按照國(guó)家和省有關(guān)要求，對(duì)已 建成并驗(yàn)收合格的日處理 20 噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施， 抽取 20%（含）開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)測(cè)，出水水質(zhì)應(yīng)達(dá)到河北省《農(nóng)村生 活污水排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB13/2171-2020)的相關(guān)要求。

第十六條 任何單位或者個(gè)人不得擅自改建、遷移、拆除農(nóng) 村生活污水處理設(shè)施。

 第四章 監(jiān)督考核

 第十七條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng) 維護(hù)納入日常監(jiān)測(cè)執(zhí)法督察監(jiān)管。省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省直相關(guān)部門 每年至少組織開(kāi)展一次農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行和水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況 監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果通報(bào)相關(guān)市人民政府。 市級(jí)運(yùn)維主管部門會(huì)同市直相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水 處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)情況定期監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向縣級(jí)政府提 出限期整改要求，逾期未整改到位的，通報(bào)批評(píng)或約談相關(guān)責(zé)任人。

第十八條 對(duì)轄區(qū)內(nèi)建成并通過(guò)驗(yàn)收的設(shè)施正常運(yùn)行率低于 80%的，由市政府約談?dòng)嘘P(guān)縣級(jí)政府分管負(fù)責(zé)同志；低于 60% 的，由市政府約談?dòng)嘘P(guān)縣級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志。

 第十九條 市級(jí)運(yùn)維主管部門會(huì)同有關(guān)部門建立考核評(píng)估機(jī) 制，將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理情況納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村污 染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)考核。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的考核由縣級(jí)政府組織實(shí)施。 縣級(jí)運(yùn)維主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)維單 位考核評(píng)估，考核結(jié)果作為撥付經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。

第五章 資金保障

 第二十條 縣級(jí)人民政府要將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi) 用納入本級(jí)政府預(yù)算，逐步建立多元化運(yùn)營(yíng)維護(hù)資金投入機(jī)制。

 第二十一條 探索建立農(nóng)村生活污水治理繳費(fèi)制度，綜合考慮經(jīng)濟(jì) 社會(huì)承受能力、污水治理成本、農(nóng)村居民意愿等因素，合理確定繳費(fèi) 水平和標(biāo)準(zhǔn)，逐步構(gòu)建政府、村集體、村民共同分擔(dān)付費(fèi)機(jī)制。

 第二十二條 縣級(jí)政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù) 經(jīng)費(fèi)的使用管理，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用資金。

 第六章 附則

 第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。